保康：规划引领新高度
规划引领新高度
——保康县风情小镇建设观察之二
保康地处荆山腹地，城镇大多地处沟谷，依山傍水而建，可利用的土地资源有限，特别是县城区域空间狭小，承载能力有限。这种独特的自然地理环境，决定了保康城市建设不可能“一枝独秀”，必须通过建设一批“风情小镇”来扩大城市承载能力，打造以县城为“月亮”，以众多城镇为“星星”的众星捧月、组群发展的城镇格局。
为此，县委、县政府从外出学习入手，先后深入到浙江桐庐、云南丽江等地，寻找追赶标杆。邀请华中科技大学、华中师范大学等专家教授指导，确定七大调研课题，制定了《保康生态旅游试验区建设意见》和《保康生态旅游示范带建设实施意见》。
该县坚持把规划作为建设生态旅游试验区的龙头工程，以生态旅游为核心，转变规划理念，用全域旅游化的理念，组织文化、旅游、环保、建筑设计、城市规划、林业、生态、营销等多学科领域的专家，对已有的规划重新修订，调整全县总体规划和旅游发展规划，一次性谋划景区、项目、城乡基础设施，先后编制了生态旅游试验区建设规划、产业布局规划、城镇规划、风情旅游小镇和新型社区规划、生态旅游示范带建设性详细规划、园林景观规划、建筑设计规划等30多个规划，并科学制定了风情小镇建设推进流程图。
建设风情小镇，必须坚持规划先行。该县立足保康实际，把全县当做一个大景区进行高端规划，科学设计，按照“天蓝、水清、山绿、景美”的生态旅游标准，深度融合旅游景区与重点城镇建设体系。力求通过高端规划引领风情小镇建设，把保康城建总规、旅游总规的美好愿景快速变为现实。
以县城为中心，城关镇依托温泉景区，建设温泉风情旅游小镇；后坪镇依托五道峡景区，建设荆山楚源风情旅游小镇；寺坪镇依托天子湖库区，建设天子湖风情旅游小镇；黄堡镇依托民风民俗，建设休闲农家风情旅游小镇；过渡湾镇依托蜡梅谷景区，建设蜡梅谷风情旅游小镇。这五大风情旅游小镇逐步与县城连为一体，黄堡风情旅游小镇、温泉风情旅游小镇与牌坊湾新区相连，后坪风情旅游小镇与温泉风情旅游小镇相连，寺坪风情旅游小镇、过渡湾风情旅游小镇与万年山新区相连，实现新区拓展与五大风情旅游小镇建设有机对接，推动新区向风情旅游小镇延伸，从而进一步拉大城市骨架，形成“众星捧月”的格局。
县域其他几个乡镇依托资源优势，实行差异化发展：歇马镇依托九路寨景区，建设沮水风情旅游小镇；店垭镇依托边贸经济，建设茶乡风情旅游小镇；龙坪镇依托古堡古寨，建设古山寨风情旅游小镇；两峪乡依托朝元山道教文化，建设朝元风情旅游小镇；马桥镇依托“中部磷都”的经济优势，规划建设经济繁荣、功能完备、特色鲜明、环境优美的山区现代小城市；马良镇依托磷矿资源，提前规划建设山区工业小城市，增强城镇承载、辐射、带动作用。
通过两年的规划建设，全县已建成11个特色集镇、30多个特色村庄，在城乡之间构造了一个个美丽的结点，不仅成为一道道靓丽的风景线，而且带动更多的农民到城镇创业和就业，推进了城乡一体化进程，从而形成以县城为龙头、以“风情小镇”为依托、以特色村庄为支撑的城乡一体化发展格局。（张良奎）
来源：襄阳日报
