襄阳：市城管局以“五化”为抓手精心打造队伍建设
市城管局以“五化”建设为抓手
精心打造队伍建设的“襄阳标准”
本网讯 通讯员吕刚、王聪报道：2013年，襄阳市城管委办公室在改革城市管理检查考评方式时，专门将城管队伍正规化建设和队容风纪督察作为一个专项，成立队容风纪考评组，拟定城管队伍正规化建设方案，紧紧围绕“管理标准科学化、教育培训常态化、内务管理规范化、监督制约有效化、文化建设全面化”的要求，坚持以问题为导向，以群众期盼为目标，启动城管队伍“五化”建设，着力打造城管队伍建设的“襄阳标准”。
管理标准科学化。针对城管体制改革后的新形势，及队伍建设的新特点，对5年来的城管规章制度进行梳理，认真修订完善，重新编纂，编印成册，发放到各基层单位。当前，要迅速修定完善《襄阳市城管队员行为规范》、《城管队员着装规范》、《城管执法车辆使用规范》、《执法管理流程》等，从平时养成入手，规范城管队员的仪容仪表、言行举止和执法管理流程，同时针对日常管理和群众反映强烈的问题重新修定《城管队员八条禁令》，让队伍建设做到言行有标准、行为有规范、奖惩有制度，
教育培训常态化。教育培训工作是解决队伍素质问题的根本途径。今年，要制定出台政治思想、业务知识和军事训练等各类培训方案，在具体实施中既注重采取大规模封闭培训，又注重依靠基层中队自身力量开展培训。从各中队抽调各类人才分别担任“军事小教官”、“法律小教员”、“写作小教员”等组成教导中队（集训结束时归建），结合每天中队早班会开展军事、法律法规、执法管理典型案例讲解等，力争通过一年的持续培训使城管队伍政治素质、业务素质、军事素质和工作能力有明显提升。
内务管理规范化。建立队容风纪自查自纠制度，各部门、各基层执法中队每周至少进行2次队容风纪自查；建立健全城管队员绩效考核制度，制定《城管队员徒步巡察工作日志》，每天对队员工作实行量化管理，将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来。市城管局督察大队将城管队伍队容风纪、人员在岗在位以及工作落实情况作为每天督查工作的重要内容，督查结果每周通报并纳入每月城市管理考评成绩。
监督制约有效化。把文明执法、规范管理作为队伍正规化建设的根本出发点，加大内外监督力度。通过公开举报投诉电话，主动邀请媒体监督，通过健全信访制度、举报投诉制度、新闻监督制度等接受社会和舆论监督；建立局长大接访制度、市民联系沟通机制、聘请执法执纪监督员等形式健全群众监督网络，定期召开座谈会，倾听意见和建议，虚心接受批评和监督；实行城管队伍建设“一岗双责制”，领导干部既要抓好业务，也要抓好队伍，对队伍中出现的问题实行连带责任制。通过内外结合，形成强有力的监督网络，使城管执法工作在社会监督、舆论监督、群众监督之下健康发展，在群众中、社会中塑造良好的形象。
文化建设全面化。好学才能上进。大力加强城管文化建设是真正让城管队员将“百姓城管”、“惠民城管”理念“内化于心、外化于行”的关键，也是增强城管团队凝聚感、认同感，激发队伍工作热情、不断上进的关键。2013年，市城管局将围绕建设学习型城管的目标，深入开展“学、讲、评”活动，通过不断学习政治理论和业务知识，讲岗位能力、职业精神，评作风优劣、工作业绩，持续推动队伍政治理论和文化素养提升；坚持紧贴实战、紧贴实际的要求，不断创新学习方式、精选学习内容，扎实办好“城管夜校”，全力将“城管夜校”办成城管行业文化建设的一个响亮品牌；扎实开展城管法律法规和城管文化“进社区、进校园、进家庭”活动，让广大群众既能了解相关法律法规和管理要求，又能感受城管文化的亲和力，形成良好互动；适时邀请新闻媒体全程参与城管执法的重大活动，广泛宣传报道执法一线的先进人物和先进事迹，展示城管工作人员的精神风貌，使广大群众更多地从正面了解、理解和支持城管执法工作；积极搭建有效的文体活动交流平台，开展演讲比赛、执法知识竞赛、城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动，使广大执法人员展示才华、彰显能力，增进归属感和幸福感。（来源：襄阳市城管局）
