仙桃：新常态引领环卫作业新发展
新常态引领环卫作业新发展
——市洁达环境卫生工程有限公司发展解读
一家专业清洁公司在城市大发展的新常态下应运而生。
它的创新发展改变着城市的面貌，为城市带来洁净和清爽，让百姓的幸福指数不断提升，它就是仙桃市洁达环境卫生工程有限公司。
成立于2013年8月的洁达公司，主要经营道路清扫、保洁；固体废弃物收集、运输；内河水域保洁、绿化带、物业小区保洁等业务。公司内设后勤保障部、考评部、机扫部、项目部，下设23个片区，60个作业小组，若干个乡镇环卫作业项目部或作业点。
按照“运行市场化、队伍专业化、管理网格化、作业机械化、保洁精细化、考核常态化、发展产业化”的思路，推进日常管理精细化、常态化、长效化，走出了一条新常态下仙桃市环卫作业市场化发展的新路。运行市场化为了解决环卫管理体制不顺、机制不活的问题，2013年，市城管局指导市环卫局进行大刀阔斧的改革，整合城区4个环卫所，成立具有独立法人资格的仙桃市洁达环境卫生工程有限责任公司，专门负责城乡环卫保洁作业工作。公司实行自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展。公司人员与环卫局脱钩，实行公司化管理；公司业务与市场挂钩，实行市场化运行；公司业绩与质量挂钩，实行企业化管理。公司由过去“以钱养人”变为“以钱养事”，人员由过去行政隶属关系变为合同契约关系，管理由过去要我服务的被动型变为我要服务的主动型。公司运行彻底实行管干分开、事企分离，在激烈的市场竞争中求生存、谋发展。
队伍专业化
公司从打基础、抓培训、提技能入手，大力推进队伍建设。制定《洁达公司管理制度》，编印《职工日常行为规范》、《安全操作指南》、《质量考核标准》、《管理员积分制管理办法》、《如何做一名合格管理员》、《扎扫帚、扫地规程》等。对管理人员采取一周一项培训内容，在作风建设、质量标准、精细管理、创新管理、长效管理等方面，结合工作实际进行定期集中培训，搞好传帮带。对快速保洁员和摇铃收灰员统一进行岗前培训，明确工作职责、工作标准、工作时间和工作要求。对清扫保洁员采取实地培训，请技术能手现场指导、演示，通过开展扎扫帚比赛、扫地比赛、安全操作比赛等活动，使每个职工能干事、会干事，有力地推进了队伍业务技能的大提升，打造出了一支召之即来，来之能战，战之必胜的管理队伍。管理网格化公司根据管理范围的复杂程度，划小责任范围，划出管理网格，组成责任片区；划分责任方格，组成作业小组。每个网格片区实行“四定”：即定岗位、定职责、定人员、定经费；每个责任人实行“五定”：即定责任范围、定工作时间、定工资待遇、定质量标准、定奖惩办法。让网格内每个责任人明确岗位职责和范围，明确质量标准和要求，明确工资待遇和纪律，各行其是，各司其责，做到管理无缝隙、责任全覆盖、保洁全天候。
作业机械化
公司充分发挥自主经营优势，摒弃传统作业模式，创新整合作业模式。采取洗、吹、清、捡、铲、整的工作新模式，通过人机整合，提高道路机扫率，提升机械化作业能力，破解环卫队伍老龄化及用工难、工资低、风险大、事故多、工作效率低下等制约保洁作业发展的问题。目前，公司拥有道路保洁作业专业机械设备24辆。其中大型洗扫车11辆、扫地车6辆、洒水车2辆、高压冲洗车5辆。非机动保洁作业设备881辆，其中电动快速保洁车126辆、全封闭保洁车653辆、电动三轮清杂车8辆、电动四轮收集车8辆、呼扫车2辆、生活垃圾清运车76辆、手推清扫机8台。此外，还有内河保洁船5只、鼓风机68台。机械化洗扫率由过去30%增加到70%。先进的作业设备，减轻了保洁员劳动强度，提高了道路洁净度，提升了保洁水平。
保洁精细化
保洁质量是公司的生命线。对此，公司在“精”字上下功夫，在“细”字上做文章。推出了“五个五”的精细化保洁方式。即“五个专班”强化保洁：快保专班缩短垃圾滞留时间、收灰专班确保垃圾容器无满溢、清杂专班集中清理杂物、鼓风专班吹扫防滑板和人行道、冲洗专班定期冲洗重要部位。“五道工序”保证质量：普扫全覆盖、细扫重边角、擦洗无污渍、保洁不留白、清杂要彻底。“五个到位”杜绝断档：定时交接、定点交接、工作交接、质量交接、问题交接。“五个配备”注重细节：一把扫帚勤扫细灰和烟头、一把抹布勤擦果皮箱和垃圾桶、一把夹子勤捡绿化带杂物和垃圾、一把铁锹勤铲积泥和杂草、一根竹蒿勤捞树上悬挂垃圾。“五个步骤”优质服务：义务宣传赢得支持、创新方法解决源头、上门收倒服务周到、及时保洁不留死角、文明作业接受监督。作业的专业化、精细化，大大提高了整体保洁水平，让环境变得更加整洁清爽。
考核常态化
按照市城管局《城市网格化精细化管理考核办法》，加大考核力度，建立三级考核机制。由市城管局监察室采取“日巡查、周通报、月考核、年结账”的办法，通过数字城管、信息采集等方式对公司保洁作业情况进行监督检查。对存在的问题，在规定时限内整改的不予罚款，逾期不整改的予以罚款。按照《质量考核标准》，由市环卫局考核中心对片区保洁质量和职工日常行为进行日常考核与月度检查相结合，每月结账到片区。按照《积分制管理办法》，由公司考评部和片区负责人对每个责任人的保洁质量和综合表现进行全方位量化考核，积分与工资、奖金等各种福利待遇挂钩，奖罚在每月工资中直接反映，彻底改变了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。做到人人有监督、事事有考核、奖罚必落实，促进了管理的规范化、长效化、常态化。发展产业化
为了进一步壮大实力，洁达公司没有固守老地盘过安逸日子，而是大力实施走出去战略，把环卫专业化服务作为产业去发展，在城乡一体化过程中大显“一把扫帚扫到底”的实力。
2014年初，洁达公司主动出击，为政府分忧，将我市城区由街道办事处（园区）负责的背街小巷、居民小区、城乡结合部和部分由物业公司负责的开发小区实行“一把扫帚扫到底”，仅用一个半月就接管了50个村（居）、社区420万平方米保洁面积，通过开展“村居百日整治”活动，对村（居）死角死面、常年积存垃圾、杂草、杂物进行搬家式的清扫、清理和整齐堆放。
高标准的保洁质量，低价格的运行成本，优服务的专业队伍赢得了城区保洁作业市场。也吸引了很多乡镇的注意力，纷纷前来与公司洽谈业务。洁达公司主动对接，乘势而上，积极参与仙桃市农村清洁工程，将“一把扫帚”向乡镇延伸，推进城乡环卫一体化托管模式，由相关乡镇出资购买洁达公司专业化的服务。目前公司已托管了彭场、毛嘴、沙湖、张沟、胡场等5个乡镇镇区和沙嘴街道办事处9个村，仙桃工业园4个村，沙湖镇10个村等23个自然村的保洁工作。严格的管理制度，专业的管理队伍，成熟的管理模式，常态的保洁质量，得到了市镇两级政府和群众的高度认可，群众满意率达到100%。（樊碧波、危明）
来源：仙桃日报
