湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员夏婷婷报道：近年来，枣阳市城管局以“廉洁、文明、高效”为目标，紧紧围绕“服务民生，助力发展”，努力打造“管理制度化、手段科技化、行为规范化、程序标准化”的“四化”城管队伍，实现了工作质量、工作效率双提升，城管执法队伍整体素质明显提高。

　　管理制度化。不断完善制度体系建设，先后制定出台了《枣阳市城市管理行政许可》、《行政处罚审批管理办法》、《户外广告设置审批管理办法》、《违法建设查处工作管理办法》、《建设工程规划放线、验线监督管理办法》、《枣阳市城市管理行政执法责任制和违法责任追究办法》、《枣阳市城管执法全过程记录工作管理规定》、《枣阳市城市管理执法局城市管理工作数字化考评办法》、《枣阳市执法记录仪使用管理规定》等多项规章制度，坚持以制度管人管事，以制度促进落实，用制度整肃作风。

　　手段科技化。自2013年8月开始，枣阳市城管局启动“数字城管”平台建设，通过不断加大投入、完善系统，现有“数字城管”平台已包括人员、车辆GPS定位、静态停车管理、业务工作信息处理、人员调度指挥、监督考核等功能模块，全局410余名工作人员每人一部手机终端，实现数字管理全覆盖，；作为湖北省城市管理行政执法过程全记录试点单位，全局170名一线正式执法队员每人一部执法记录仪，实现执法全过程记录无遗漏；在市区安装14个高位高清360度旋转摄像头，实现城区主要道路、重点区域24小时全方位监控并使用无人机对市区违建重点管控区域进行拍照锁定。

　　行为规范化。严格按照《城市管理执法办法》、《城市管理执法行为规范》、《湖北省城市管理执法人员行为规范》等管理规定要求，从执法纪律、装备使用、着装规范、仪容举止等方面规范执法行为。2017年投入210余万元，为全体城管工作人员更换国家标准制式服装，城管局考核专班常年坚持严格按照行为规范要求，对全局干部职工在岗履职、队容风纪、日常着装等情况进行日常督办检查，并随机对局机关科室及二级单位午间饮酒、在岗履职等情况进行专项督查，做到考核监督全覆盖、无死角。

　　程序标准化。大力开展执法队伍素质教育，坚持每周一次理论学习，重点学习理论知识和城市管理法律法规，努力提升城管队员文化素养和业务技能；不断完善执法程序，针对执法案卷程序不严谨、文字不规范、证据收集不齐备等问题，增加规划告知、执法案卷处罚结果确认等环节；严格按照湖北省、襄阳市法制办行政处罚案卷制作考核标准审核立案可行性、文字准确性、条款适当性、程序规范性，力求执法程序规范化。通过高标准、严要求，枣阳市城管局案卷制作水平有了明显提高，2017年度襄阳市案卷评审中，枣阳市城管局获得行政处罚类案卷一等奖。