湖北省建设信息中心

　　本网讯 根据《关于开展鄂州市城乡生活污水治理工作督查考核的通知》等有关要求，近日，鄂州市城乡一体化污水全收集全处理全覆盖工作领导小组、市政府政务督查室、市政府办秘书六科先后对该市各区2018年上半年城乡生活污水治理工作进行了现场考核。

　　考核基本情况

　　根据“鄂州市乡镇（农村）生活污水治理考核评分细则”，城乡污水治理考核内容分为前期工作、项目推进、施工进度、质量安全、信息填报”等5个大项、20个小项。从考核情况看，各区对污水治理工作比较重视，能够按照上级要求，加强组织领导，成立区级领导小组及工作专班，有力推进污水治理工作。各区采用PPP模式实施的污水项目，均完成了项目公司组建，除少数项目外，管理人员和资本金基本到位；各项目公司有固定办公地点，建立了管理章程，各方主体责任明确；各项目在推进过程中，能够按照工程管理要求，实行“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制、合同管理制”，各方质量安全生产责任明晰；工程项目建设基本纳入规划许可、施工图设计审查、工程建设监理、工程质量安全监督、工程竣工验收的质量安全保证体系。全市城乡生活污水工程建设质量安全状况全面受控，项目进度符合全省总体要求。各区工程建设进度如下：

　　鄂城区进度较快，其中花湖污水处理厂已进入商业试运行阶段；碧石渡、汀祖、长港污水处理厂土建工程完成约90%，即将开始设备安装；完成新建农村污水处理设施77处，占总计划的50%。

　　华容区红莲湖污水处理厂已进入试运行阶段；段店、蒲团污水处理厂自2018年6月开工至今，加紧施工，已完成土建工程约60%；完成农村污水处理设施6处，占总计划的5%。

　　梁子湖区污水治理工作起步早，总体进度在全市领先，其中梁子岛污水处理厂提标升级改造已完成，正在试运行；东沟、沼山污水处理厂正在进行设备安装；梧桐湖污水处理厂土建工程完成约75%；完成农村污水处理设施179处，占总计划的86%。

　　葛店开发区雨污分流改造及三个村湾污水处理设施建设已于2018年6月20日开工。

　　鄂州开发区污水治理工作目前尚处于招投标阶段。

　　存在的主要问题

　　工程进度方面，一是管网工程进度偏慢。根据《省政府关于全面推进乡镇生活污水治理工作的意见》，2018年底，所有新建、改扩建项目全面建成投产的要求，鄂州市乡镇污水处理工程总体进度仍然偏慢，主要原因是污水处理厂前期工作推进缓慢，配套管网工程建设起步较晚；二是农村污水处理站建设除梁子湖区完成86%的计划外，鄂城区完成计划的50%，华容区仅完成计划的5%，离年底完成目标任务差距较大。

　　质量安全和市场管理方面，一是分包管理不严。部分项目施工单位未与分包队伍签订合同，未对分包单位现场作业人员进行安全教育，劳务队伍未实行实名制管理；二是质量安全管理把关不严。存在中间产品及成品质量检测不及时、管道检查井施工不规范、管道接口不密实、安全生产措施费用投入不足、安全生产基础性工作薄弱等问题。施工现场应急管理措施不足、施工用电管理不规范、临边防护不到位等问题较为突出。

　　信息填报工作方面，落实省住建厅《关于加强全省乡镇生活污水治理项目建设信息档案管理的通知》的要求不到位，未能确保信息填报与项目建设同步进行。经湖北省乡镇生活污水治理信息填报系统显示，截至7月6日，各区在静态信息填报工作上仍存在更新不及时的问题。在动态信息的填报工作上，鄂城区填报工作滞后，只有部分动态信息录入系统；梁子湖区动态信息录入工作尚未启动。信息填报工作将严重影响该市乡镇生活污水治理工作在全省考核中的排名。

　　下阶段工作要求

　　加强前期工作的规范性。各乡镇污水处理厂用地报批明显滞后，在办理施工许可的过程中，部分项目采取容缺机制办理，后期国土、住建部门要加强联动，加快土地许可办理力度，确保项目顺利通过验收，进入运行阶段。

　　加快工程施工进度及质量安全监管。一是各区、各项目公司要针对工程特点，利用当前施工旺季合理布排工期，统筹协调污水处理厂与配套管网同步建设、管网与沿途加压泵站施工进度有机统一、主干管与支管的施工时序安排、主体工程装饰装修与设备安装衔接。确保2018年9月底，所有新建污水处理厂能够进入调试阶段，并达到目标水质出水标准；二是各责任主体要加强项目的建设管理，各区住建系统质量安全监管机构要加大对项目的监管力度及抽查频次，保证高温季节施工期间工程建设质量安全。

　　加快完善信息填报。各区要高度重视信息填报工作，安排专人负责，按时查看湖北省乡镇生活污水治理信息平台数据更新情况，查漏补缺，及时发现信息填报存在的问题，规范信息填报。各项目要在规定时间内将所有历史动态信息全部补录完成。后续录入信息要与项目工程的推进同步，实时采集，及时录入系统。