谷城：县城建局践行群众路线 提升城建管理水平
践行群众路线 提升城建管理水平
——谷城县城建局党的群众路线教育实践活动综述
本网讯 通讯员陈建设、付中学、方杨报道：从2014年2月20日至10月，按照中央和省委、市委、县委的统一部署，谷城城建系统21个基层党组织、342名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。8个月来，谷城县城建局始终把教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努力践行“三严三实”，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，以推动市域副中心城市建设为目标，认真谋划，精心组织，以求真务实的态度抓好每个环节工作，扎实推进教育实践活动有序开展，推动了工作落实、促进了作风转变，圆满完成了各项任务.
认真组织学习 提高思想认识 打牢思想基础
县委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，谷城县城建局就把教育实践活动摆上重要议事日程，第一时间传达学习中央和省委、市委、县委工作会议精神，研究部署该局开展教育实践活动的有关工作。
一是加强组织领导。2月20日，该局党委召开专题会议，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，从机关和局属单位抽调精兵强将，组建办公室，下设综合、文字、联络和宣传4个组，做到了机构和组织分工明确，任务清楚，责任到人，全面负责教育实践活动的日常工作。制定了各阶段活动方案，多次召开会议，深入传达学习中央、省委、市委、县委有关文件精神，深刻领会开展教育实践活动的重大意义。
二是广泛动员部署。2月20日，该局召开动员部署大会，明确了开展活动的目标任务、总体要求、方法步骤，提出了活动实施的“日程表”、“路线图”，要求城建系统各级党组织和全体党员干部要思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、措施落实到位、解决问题到位。会后，局领导分别到各自联系单位作辅导和动员讲话，指导各基层党组织开展好动员部署工作，作辅导讲话15场次。
三是营造舆论氛围。在局网站上开设了党的群众路线教育实践活动专栏，及时宣传报道中央、省委、市委、县委关于教育实践活动相关精神和工作动态，编发了活动简报65期，信息78条，第一时间宣传报道活动进展情况，在一楼制作了党的群众路线教育实践活动宣传栏。省建设信息网站、襄阳日报、谷城政府网、谷城电视台等共计50余次报道该局工作开展活动情况。
广泛征求意见 深入开展查摆 找准突出问题
局教育实践活动领导小组及时将上级印发的学习资料发给党员干部，编印了《开展党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》和《作风建设学习资料汇编》两本书，提供给支部和党员干部学习。该局党委坚持把学习教育贯穿整个活动始终，在自学的基础上，采取领导带头、专题集中、警示教育、研讨交流和专家辅导等多种形式，56次集中组织学习，进一步使党员干部特别是领导干部提高思想认识，坚定理想信念，增强宗旨意识和群众观念。
一是强化理论武装。局领导带头原原本本阅读规定的学习内容、带头撰写心得体会和读书笔记、带头发言、带头给所在支部和分管单位做辅导报告，邀请专家作《坚持群众路线，解决“四风”问题》专题报告，以“学习身边典型、争做道德模范”为主题，召开学习研讨会，领导班子成员带头作主题发言，开展学习研讨交流。召开党的群众路线教育实践活动警示教育大会，通报典型案例，邀请退休老干部谈理想信念体会，观看警示教育片，开展警示教育，扎实抓好正反典型案例教育，帮助党员干部进一步提高认识。
二是广泛征求意见。通过设置征求意见箱、开设网上信箱、开通电话专线、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话和深入基层等方式，坚持开门搞活动，召开座谈会5场次，发放征求意见函227份，个别访谈干部职工、两代表一委员、服务对象代表360余人次，畅通征求意见渠道，广泛听取意见和建议。
三是深入调查研究。局领导班子成员按照要求，分别带队到各自联系的局属单位、帮扶联系点、企业，采取问卷调查、召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式，坚持问政于民、问需于民，深入基层32批次了解群众的所盼、所想和迫切关注的热点、难点问题，清理信访积案和包案对点指导，增强了查找问题的针对性。
突出重点环节 严密组织实施 确保活动实效
谷城县城建局围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，深入开展批评和自我批评。
一是认真撰写对照检查材料。按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求，局主要领导主动把自己摆进去，聚焦“四风”，敢于正视问题，深挖思想根源，亲自撰写了个人对照检查材料，组织相关人员起草了《领导班子对照检查材料》，对征求到的49条意见建议，多次召开会议进行深入分析、研究，8次亲自修改文稿。每名班子成员的个人对照检查材料也紧紧围绕“理想信念、宗旨意识、党性原则、政治纪律”谈思想、摆问题、查根源、抓整改，多数数易其稿，切实找准了问题，对准了“焦距”。县委活动办和县委第八督导组对局领导班子和个人对照检查材料进行了严格审核把关。局属单位基层党组织认真对照要求，不以工作问题代替作风问题、不以班子问题代替个人问题、不以共性问题代替具体问题，查摆出来的问题也比较准、比较实，体现了从严从实的要求。
二是深入开展谈心谈话。该局党委坚持把交心谈心活动作为教育实践活动的重要环节，主动把自己摆进去，做到了“六个必谈”：局主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门和联系单位负责同志必谈，班子成员之间必谈，各单位正职与副职之间必谈，单位主要负责人与干部职工之间必谈，党员与党员之间必谈。谈话过程做到了该提醒的提醒，该批评的批评，毫不避讳地把“短处”揭开、把“丑处”亮明、把“痛处”抓住，并能以闻过则喜的态度、无私无畏的勇气征求对自己的意见。城建系统共开展谈心交心活动74人次。
三是开好专题民主生活会和专题组织生活会。本着“指出问题、帮助提高、增进团结、实事求是”的原则，该局党委领导班子制订了《专题民主生活会方案》，坚持时间服从质量，聚焦“四风”，认真开展批评与自我批评。会上，大家敞开了思想，推心置腹，触及了存在的主要问题，不文过饰非，不评功摆好，相互之间提出了85条批评意见。会议既有红红脸、出出汗的紧张与严肃；也有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。各基层党组织也认真组织开展了专题民主生活会或专题组织生活会，坚持做到自我批评深刻到位，相互批评直奔主题、推心置腹、真诚帮助，真正达到了“洗澡”、“治病”、“救人”的效果。
认真落实整改 建立长效机制 巩固活动成果
该局党委坚持边学边查边改，立说立行，以实际行动付诸实践，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众期盼。
一是明确整改任务。根据对照检查材料查摆出来的突出问题，结合谈心谈话、专题民主生活会上所提意见建议，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限要求，一项一项进行梳理，一个一个对照落实，组织制定了“两方案一计划”和个人整改落实措施，细化领导班子整改措施59条，并逐一明确责任领导、牵头科室、责任科室和完成时限，下发各基层党组织广泛征求干部职工意见。到目前为止，已经整改落实到位35条，其他的正在整改当中。
二是突出解决问题。按照“三严三实”要求，扎实抓好作风建设教育整顿和专项整治工作。群众关注度高、体现转变作风的重点整改事项，采取有力举措，统筹抓好整治，力求取得实效，让广大干部职工真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
关于群众反映的“个人建房办证难”的问题。规划局采取送规划下乡、送政策下乡、送审批下乡、完善服务承诺等形式，提高了县城区村（居）民对个人建房审批政策的知晓率，受理个人建房申请60户，对其中的32户提供了申请资料、符合规划要求的全部审批完毕。
关于“县城供水局部水压低、停水不告知”等问题。2014年以来，县供水公司共投入资金600余万元，对皮家洼、三里桥（6-9组一带）、龙湾、谷伯商城、大古桥小康村一带、棉织厂道子、北渠一带、韩家卡7-8组等区域进行了改造。投资40余万元，年增加15万元电费成本，改造升级三水厂供电变频设备，城区水压比以前更稳定，并提高3-5米。采取多种方式增进与供水用户的交流联系，与移动公司、电信公司签订短信群发合同，确保供水信息方便快捷发送到城区所有供水用户。
关于“城区部分路段排水不畅，雨天积水现象严重的问题”。城建局在春、秋两季对县城区排水管网进行全面清淤，暴雨时期全员上路排水，对城区排水管网分步实施改造，并在主要积水路段增设排水管道、雨水收水井、排水明沟等，相关区域的雨天积水问题得到了极大缓解。2014年以来，城建局先后对老城区城内街、新街、米粮街、景园市场四条街道的排水管网等市政配套设施进行了改造，为老城区居民提供了一个优良、舒适的居住环境，得到了临街居民的一致好评。至2014年年底老城区将告别泥巴路。此外，县市政处还对城区18条街道排水管网和南、北二渠进行了全面清淤。对粉阳路小学门口、银泰超市门前、电影院转盘、银城宾馆对面、邱家楼广场段等7处易积水地段进行了整改，新增雨水蓖子10个，收水井17座，检查井9座，排水管道180米。
关于老干部反映“粉水广场无人管理、公厕不开放”的问题。县园林所当即成立了粉水广场管理办公室，调配7人专职负责该区域的管理，维修、更换了被损坏的基础设施；按照卫生城市标准，实行全天候动态立体保洁制度，定员、定岗、定范围、定职责，做到每天早7点至晚9点不间断清扫保洁，确保所有道路和场地无垃圾、无卫生死角；加大了对环境卫生的督查力度，及时纠正游客乱扔垃圾的行为，重点是对有座位区域的游客进行针对性的宣传教育，保证广场环境卫生；制定工作细则，规定公厕每天大洗两次，保证每天上午7时至晚上9时对外开放，有专人值班清扫保洁。
关于“服务质量不优，审批效率低”的问题。城建局制定下发了《关于落实县行政服务“三集中、三到位”工作意见的通知》，坚持行政审批和政务服务项目在县政务服务中心应进必进原则、授权到位原则、人员到位原则，切实把城建系统行政审批和政务服务“一个窗口受理，一个窗口办结”落实到位。着力在政务服务上实行一次性告知，一站式服务，限期办结制，将超期默许制落到实处，进一步提高行政审批和政务服务的质量和效率，“宁愿自己烦，不让群众难”，为企业和群众提供“便捷、规范、高效”的服务，树立城建系统良好政风行风形象。
关于“在西关街辖区背街小巷安装路灯的”问题。目前该工程已建设完成。
三是完善规章制度。及时总结教育实践活动中积累的好经验、好做法，结合实际工作，认真对原有的规章制度进行清理，涉及“四风”方面需要废、改、立的制度共12项，切实做好有关制度的修改完善。需要废止的制度1项，需要修订完善的制度5项，需要重新建立的制度6项。目前，已经制定出台的规章制度5项，需要加快调研制定的规章制度7项。
四是狠抓作风建设。群教活动期间，谷城县城建局将政风行风评议和办理群众来信来访有机地结合在一起，进一步加强行业作风建。切实转变工作作风，严肃工作纪律。认真贯彻落实党风廉政建设责任制；要求执法管理单位严格按照法律、法规和规章的规定，实施行政行为；立足部门职责，增强服务意识，推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为群众解决实际问题，简化办事程序，提高办事效率；认真处理群众来电来信来访事件，虚心听取社会各界的批评、意见及建议，及时改进工作中的不足。对于群众投诉和反映的问题，及时进行调查、处理和反馈，投诉处理率、办结率、满意率达到100%。系列举措的实施，使该局行业作风有了明显转变，市民对城建工作的认知度和满意度也大幅度地提高。
群教活动阶段性工作虽然告一段落，但是为民服务没有休止符。在今后的工作中，谷城县城建局将继续坚持群众路线，以行风建设为抓手，切实履行部门职责，积极服务民生，把人民群众所需、所盼的问题解决到位，认真落实省委常委、襄阳市委王君正同志提出的“不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受冷落”，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平，让全县人民充分享受城市建设和发展带来的幸福红利，为奋力建设全省工业强县和市域副中心城市而不懈奋斗。
