湖北省建设信息中心

　　本网讯 随着经济社会的发展，黄冈市区市政设施工程建设和房地产市场加快发展，大量建筑垃圾和渣土的调运带来了严重的城市管理难题――乱堆乱倒、污染城市道路等现象破坏了城市的市容环境、空气质量，影响市民的生活。如何破解这一难题，黄冈市城管执法局以“法治城管”为平台，以“管理服务”为抓手，以“专项整治”为突破口，取得了阶段性的成果。

　　强化源头管控。市城管执法局坚持在源头上，提升建筑渣土运输、处置管理的总体水平，一是加强渣土许可的前置把关，把建立高标准冲洗水漕始终作为许可的前置条件牢牢把关，始终严格加强工地现场监管不放松，不合格不予渣土调运行政许可；二是强化工地文明施工建设，把施工围档、冲洗水漕建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为开工许可的先决条件进行规范落实。三是对原有场地道路硬化、冲洗水漕设置规范不达标的责令改进，确保渣土管理工作步入规范化、长效化、常态化的轨道，有效全面推进工地的净化运输和文明施工。

　　强化行业管理。对渣土运输企业和车辆，市城管执法局一是进一步加强对渣土运输公司的规范管理，在全封闭升级改装渣土车的基础上，建立渣土车辆及驾驶员的信息档案，完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制，逐步淘汰破旧和车况差的渣土车辆。二是加强对公司的考评考核，严控超装超载，严控运输途中“滴、洒、漏”。三是加强安全管理工作，落实安全管理制度，全面排查防患安全隐患。实行一岗双责，安全责任与绩效考核挂钩。四是加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度，对擅自运输，违规操作，未做到平厢覆盖、密闭运输的，做到查获一辆处罚一辆，严格实行严管重罚，确保城区扬尘指数稳步下降。

　　强化部门联动。市城管执法局借创卫东风，充分利用全社会综合整治的外力，用高位督办的巧力，加强与各部门的密切配合协调，积极理顺城管与黄州区、高新区、市区住建局、公安交警、交通的关系，明确职责，相互协作，形成合力。依托市创卫平台，争取政府支持，投资建设中环路市区建筑垃圾消纳场，解决装修建筑垃圾无处可倒的问题。

　　强化责任机制。一是加强科学调度，根据渣土管理工作的特点，合理安排科学调度，加强重点时段、重点施工季节的管理，实行错时工作制，确保夜间、节假日工作力量；二是加强检查考核，进一步完善考核办法，实行奖励与处罚并重的奖惩机制，考核结果与绩效工资紧密挂钩，提高考核工作的针对性和实效性。三是强化了队伍建设。坚持领导带班制，强化责任意识和担当意识，充分发挥领导干部的示范表率作用，不断提高工作推力，形成你追我赶、争创一流的渣土管理新局面。

　　强化法治的宣传。把管理与服务相结合，2016年9月建筑垃圾消纳场建设完成后，2017年渣土专项整治行动启动后，都迅速召开了城区在建工地、渣土清运公司、混泥土搅拌站、个体清运业主管理座谈会，下发宣传通告，规范运输市场管理，要求所有建筑垃圾全部进入消纳场倾倒，规范建筑垃圾消纳场管理，严格车辆出场冲洗制度，反响良好，获得各方大力支持。

　　强化案件的办理。按照局法治城管建设的总体要求，落实严管重罚的高压态势，渣土办根据执法力量合理安排，白天按区域划分两片管理，夜间加强值勤力量，全域全时段巡查布控，全面提升了对违法行为的行政立案处罚力度。2017年1－4月份，办理一般行政案件14起，结案13起，其中罚款万元以上大案3起，共罚款96000元；办理简易程序行政案件51起，共罚款13800元。行政案件办理的数量和质量均已全面超过2016年全年总和。

　　城市管理永远在路上，渣土管理更需砥砺前行。市城管执法局将坚持走法治城管道路，用法治理念和思维，提升渣土管理水平，加强市区道路监管，杜绝路面污染情况发生，使黄冈的空气更洁净、路面更干净，环境更优美。