武汉：夏平——城市大建设的“千斤顶”
既当安全卫士 又当建设闯将
夏平：城市大建设的“千斤顶”
履职尽责干事创业先进个人
【人物名片】
夏平 男，中共党员，武汉市城乡建设委员会副主任、党组成员
昨日，华中第一高楼“绿地中心”施工现场，在一片钢筋混凝土的世界中，夏平正仔细检查生产安全：高空作业人员是否佩戴安全带，电工是否使用上绝缘手套，现场是否有足够的安全警示标志……
既当紧守工程质量的“安全卫士”，又当保证城市快速发展的“建设闯将”，夏平坦言“如坐在火药桶上一样，每天都处于紧张状态中”。而在这种状态中，他带领武汉建筑大军振奋信心，完成了多个几乎不可能完成的城建任务。
扭转安全生产管理士气
领导都不怕我们怕什么
2012年9月，东湖景园建筑工地发生一起重大建筑施工安全事故。监管人员被追责问责后，全市监管队伍思想变得很不稳定。不少人提出辞职、调岗，甚至喊出“干什么都可以，就是别让我去管安全”。
“城市大建设，是历史发展难得的机遇，被我们遇上了，应该有种发自内心的使命感”，作为市建委分管安全的领导，夏平二话不说，带头深入施工一线，示范安全生产管理。
“领导都不怕了，我们还怕什么？”渐渐地，人们重拾自信，陆续回到安全管理岗位。
可要从根本上扭转这种低迷的士气，还得从机制、体制等方面进行改变。对此，夏平反复学习，科学界定建设工程安全监管机构的监管范围以及监管工作的具体内容、方式和责任范围，避免无限担责的情形，既减轻职工的思想包袱，也为尽职尽责划定了边界。
对碌碌无为、不敢管、不愿管、混日子的干部，夏平态度坚决：该换岗的坚决换岗，该处理的坚决给予组织处理。
两年来，市级层面共组织407次专项检查，发现违法违规项目121项，下达执法文书108份，对140个项目进行了曝光，停止17家责任单位、35个责任人的招投标资格半年到一年。
建筑市场秩序逐步好转，建管战线也终于走出士气低谷。近三年来，全市再未发生重大安全事故，且获多项“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“全国金杯示范工程奖”和詹天佑大奖。其中2012年、2014年两个年度获国家级奖项数位列全国第一。
东湖通道发生局部溃堰
绝不轻言放弃坚持就是胜利
夏平常说，建设行政主管部门要跳出单纯的“监管”思维，不仅严监督，还要善帮忙。
2013年，夏平出任东湖通道建设指挥部指挥长。“本来是管质量、管安全，踩刹车的，现在要我抓建设、抓进度，踩油门。”临危受命，夏平没有半刻犹豫。
东湖通道是全国最大的城中湖底隧道工程。前期因拆迁难度大、地勘和设计对工程认识不全等原因，工程推进受到严重影响，很多人都说，2015年底通车，不可能。
2015年4月28日，东湖通道发生局部溃堰。7月23日，连续强降雨致使东湖湖区出现倒流现象，水位超出围堰20年一遇的设计水位。如水位持续增长，参建各方必须撤离，工程面临报废。
“撤吧。”面对不少人劝说和巨大压力，夏平尽力保持冷静，坚持不到最后一刻绝不轻言放弃，连夜组织力量加固排汛，一边固坝，一边抽水。这一晚，项目现场灯火通明。第二天，东湖水位下降，全线围堰由于全线加固未见明显变形，汛期成功渡过。
事后，有人问，这样是不是太冒险？夏平回答：“不该冒的险不能冒，但该顶住的时候也必须顶住”。
当前，我市轨道交通工程10余条线路同时在建，建设规模国内罕见。同时，由于武汉特殊的地质条件，轨道交通线路贯穿三镇，建设施工难度大，险情频发。
夏平迎难而上，通过市建设科技委网罗国内顶尖专家，全程、及时为轨道交通建设提供最高水平的智力支持。在2013年住建部组织的轨道交通专项检查中，我市310个检查项中有273项被评定为优良，优良率88.1%，位列全国26个受检城市之首。
面对成绩却要“自我革命”
着力推进建筑产业现代化
2015年我市建筑业完成总产值预计接近6000亿元，连续多年对全市GDP的贡献在8%左右。成绩背后，夏平却有忧虑：多年来，武汉的建筑业始终维持传统的现场作业方式，大而不强、结构不优、水平不高、对环境影响也大。
“必须来一场革命”，2014年，夏平着手推进建筑产业现代化。
建筑产业化，简单来说就是装配式建设，指建筑的外墙、楼板楼梯等“部件”在工厂预制完成，运到施工现场后，再由工人进行组装。
一旦实现产业化，意味着行业发生根本变局，现有的模式、人员、专业、管理等格局都将面临重构。起初，很多人意见不统一。
夏平与大家多次商讨：这是建筑业发展的方向，也是建设百年工程的需要，不仅可大大减少过去现场浇注方式带来的污染、噪音、浪费以及各种质量问题，还能提高建设效率，节省人力。“改革创新虽有风险，但应勇于承担。”他说。
2015年1月，夏平主持推动的武汉市《关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》正式下发，建筑业的“自我革命”正式开始。
按照计划，2015年至2017年为试点示范期。这一时期鼓励房地产开发企业按照建筑产业现代化要求设计和建造项目。其间，累计完成新开工面积不少于200万平方米。2018年起为全面推广应用期。建筑产业现代化建造项目占当年开工面积的比例不低于20%，且之后的每年增长5%。
为了实现这一目标，总投资30亿的阳逻中建绿色产业园已于去年建成投产。2015年9月，该产业园已被国家住建部确定为国家建筑产业化示范基地。（黄师师、熊亚东）
来源：长江日报
