武汉：蔡甸依托生态优势 谋划绿色崛起
城市为“基” 产业作“楼”
蔡甸依托生态优势 谋划绿色崛起
近日，武汉市蔡甸区新设街道索河街市民广泛转发一则消息：沉封多年的索河老镇旅游名镇建设突然加速，新建房车营地、环山自行车骑道、核心景区，做强全域产业链。
进入新年，蔡甸区全面发力，多个地区都有突破性进展。
蔡甸区位于武汉市西部，是传统农业区和新兴工业区，三次产业比重约为11∶64∶25。与高度城市化工业化的邻居，武汉经济技术开发区和武汉临空港经济技术开发区相比，蔡甸区还是一片未开发的“绿色原野”和“城市留白”。随着国民经济转型发展，“绿色原野”成了巨大竞争优势。
2016年，该区新登记市场主体5028户，同比增长100.56%，增速在武汉市新城区中位列第一，总额达到37699户。资金、人才、项目聚集态势明显。
现在，蔡甸区每周至少接待一批外国商务合作考察团。最近，世界500强法国必维集团决定入驻蔡甸，建设华中总部和实验室群。
该区区委书记刘子清说：“蔡甸迎来绿色崛起多重战略机遇窗口。”他认为，某些地方发展正面临土地、资源、劳动力、环境等四个难以为继的困境，蔡甸区坚持绿色发展，克服急功近利，最大限度保护生态资源，赢得了比较优势，为承接产业转移留足了空间。
国际水准筑新城
可持续发展的生态空间，资源承载力雄厚，是绿色崛起的基础平台。
2014年3月，中法两国决定，在蔡甸建设中法武汉生态示范城，为现代城市建设作示范。
生态示范城核心区位于蔡甸城区东部，与武汉市三环线接壤。客观上将蔡甸城区与武汉中心城区连接起来，形成一个大的蔡甸新主城。这是蔡甸建城史上空前的机遇。
这座主城如何进行生态建设和可持续发展，是蔡甸绿色崛起的关键。
中法专家进行了两年多的规划研究，一份顶级的城市建设规划已完成，正在进行详细规划设计和城市设计。
根据专家研究成果，蔡甸区按“先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先生活后生产”建设原则，小心启动这块“城市留白”的前期建设——
地下，率先启动综合地下管廊建设，科学预埋现代城市的血脉管网。地上，首先实施什湖治理，形成江河湖连通、河网穿城的共生格局。
交通，用轨道交通构建城市绿色交通“金十字”骨架。2018年底，东西方向贯通生态示范城、老城区的地铁蔡甸线建成通车。南北方向连接武汉经济技术开发区和武汉临空港经济技术开发区的有轨电车T1、T2线也在启动。生态示范城中心将形成轨道交通“金十字”。
在此基础上逐步启动城市生活生产空间建设：构建“一轴一心多廊多组团”空间结构，以江湖水和生态原野为底色，点缀城市生活空间，形成武汉绿色客厅。建设以中法生态科技谷为核心的“一谷一园一区一带”产业平台，推进动漫小镇、必维国际检验等项目落地，打造中部设计和高端制造业研发中心、休闲旅游聚集地、医疗健康产业集群、文化创意基地和教育培训基地，实现生态城产业功能示范。
未来，中法武汉生态示范城将与城关、大集区域、柏林地铁小镇融合为主城；省级蔡甸经济开发区一体化融合沌口、常福、奓山形成产业新城；沉湖湿地国际旅游度假区带动消泗、洪北地区形成集中旅游区；索河、永安、玉贤、桐湖等一大批中西部特色小镇群，与美丽乡村连片发展，形成乡村风景带。
智慧制造兴产业
智能制造、创意设计、高端服务等战略新兴产业，是城市绿色崛起的产业柱石。
与区域空间一样，蔡甸区的产业空间也有大量留白。该区传统工业区常福工业园依托沌口“车都”发展，布局了一些汽车零部件企业和其他小型加工业，经济体量不大。近年来，蔡甸区有针对性地引入一批智能制造和新能源企业，工业园产业结构开始调整。
最近，蔡甸区出台“3+1”经济版块产城融合发展方案，即中法武汉生态示范城、蔡甸经济开发区、南屏通航产业园和沉湖湿地国际旅游度假区，空间与产业同步规划，一张图上谋发展。
中法武汉生态示范城重点发展高端服务业、汽车整车制造与智能装备研发、生态示范型产业等三大主导产业，打造产城融合示范平台和全区工业企业设计管理的“大脑”。
中法武汉生态示范城智慧核心区域部分地面建筑正在启动。沿什湖周边将建中法生态科技谷，形成高新技术产业和高端人才聚集地。科技谷附近建设高科技制造园，联动东风雷诺整车生产基地，形成汽车整车制造与智能装备研发产业集群，国内首个开放式无人驾驶示范区已在生态城绿道开通。依托轨道交通站点、后官湖和同济医院中法生态城院区，建设高端服务业聚集带，培育商务金融、市场营销、康体休闲等高端服务业，打造中部设计和高端制造业研发中心、休闲旅游聚集地、医疗健康产业集群、文化创意基地和教育培训基地。
蔡甸经济开发区由常福工业园、奓山、沌口一体化整合组成。未来5年，这儿将建成60平方公里千亿级开发区，工业总产值占全区80%以上，形成全区工业制造业主战场。
目前，湖北国利汽车部件有限公司正搭建厂房，格力集团智能装备产业园部分项目已开工生产。开发区管委会负责人称，园区产业定位为智能制造、汽车零部件、新型显示、现代物流和现代服务业。南部建成区以现代服务业为主，突出城市居住功能；北部新型工业区突出智能制造，产业转型升级一步到位，直接布局战略新兴产业。
南屏通航产业园是我省首个通航产业园项目，是全省通航产业发展的三大平台之一，主要发展通用航空制造、维修、指挥、培训等产业，培育未来空中交通新产业，形成工业经济的全新增长极。
沉湖湿地国际旅游度假区整合消泗、洪北等地连片发展，将组建泛沉湖管委会，适度开发沉湖生态农业和旅游业资源，形成完整的国际湿地旅游度假高端服务产业链。
有关负责人称，新的产业规划重点发展战略性新兴产业，布局一批机器人、高端装备、无人机、新能源汽车和通用航空项目，加快培育工业（服务）机器人、新能源与智能网联汽车等智能装备产业，抢占通航产业发展的制高点，基本建成湖北省通航总部、通航产业基地、通航指挥中心，打造全国通航示范区。到2021年，通航产业实现产值100亿元以上。
同时实施现代服务业倍增计划。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质升级。放大中法武汉生态示范城的平台与引擎作用，推动高端服务业聚集发展。
开放创新促发展
中法武汉生态示范城是我省最大的国际合作项目，发挥中法合作体制机制优势，是蔡甸绿色崛起的大平台、大通道。
走进如今的蔡甸，经常可以看到，一队法国人匆匆走进会议室，商讨投资合作。管委会相关负责人称，这样的接待每周都有。“以前，蔡甸干部很少接触外商，见面说话还有些紧张。现在，接待外宾早已是工作常态。”
建设中法武汉生态示范城，蔡甸区对外开放程度全面提升。去年，该区走上联合国巴黎世界气候大会、里昂气候峰会、中法市长圆桌会议等国际平台推介合作。成功举办第二、三届中法城市可持续发展论坛和中法武汉生态示范城国际旅游文化节、中法青年自建节。设立驻法国巴黎、波尔多、匈牙利布达佩斯等5个招商联络站。目前，12家世界500强企业入驻蔡甸，实际利用外资比2011年增长131.3%。
中法武汉生态示范城成为垂直沟通的重要渠道，影响力不容小视。去年，国家和省市区建立了生态城四级协调推进机制和中法双边协调对话机制，成立了由住建部牵头、15个国家部委和单位参加的中方协调组，完成了总体规划编制，其中，基本农田调整、生态城实施方案等10个方面的政策和事项得到国务院及省市支持。
中法国际合作提供了创新发展新机制。依托中法武汉生态示范城，可加强与法国等世界级创新强国交流与合作，实施创新驱动战略。随着一批法资项目落地，现代服务业在中法武汉生态示范城经济总量占比将达50%以上，有助于创新型城区建设。
生态城建设，吸引高端人才聚集，倒逼干部队伍知识更新。生态城管委会负责人说，近年来，干部队伍素质提升很快，特别是对外开放能力方面，许多同志不得不利用业余时间学习补课。“现在管委会引进人才，必须是国家一类院校毕业生。”
该区新引进一批高学历、高素质的党政干部人才和海外留学生，大规模实施干部培训“开眼工程”和“百千工程”，举办“汉江论坛”干部大讲堂。去年还在深圳、苏州、上海等地举办区管干部培训班。
绿色崛起，蔡甸打算5年实现5个愿望：成为中法国际合作创新区、全国绿色发展先行区、国家城市可持续发展示范区、湖北对外开放新高地和武汉经济发展重要增长极。（邬登运、孙克亮）
来源：湖北日报
