宜城：“大城管”体制实现“六个到位”
本网讯 通讯员周勤达、胡玲莉报道：2014年，宜城市从理顺体制，建立机制入手，着力构建高位协调、权责明确、通力协作、齐抓共管的“大城管”工作体制，促使城市发展环境不断优化，城市品位大力提升。目前，全市“大城管”工作格局初步形成，已经取得明显成效。具体来说，实现了“六个到位”。
一是组织领导到位。市委、市政府调整市城市综合管理工作领导小组，由市长担任领导小组组长，市“四大家”分管领导担任副组长，20个相关政府职能部门和有关镇（办）主要负责人为成员。市城市综合管理工作领导小组下设办公室，办公室设立在市城管执法局。城管办具体负责城管领导小组日常工作，行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督职能，协调处理城市管理中遇到的矛盾和问题；牵头相关职能部门定期开展城区综合执法整治，协调有关部门开展城市管理宣传教育活动。城市综合管理工作领导小组每季度召开一次城市管理工作调度会，研究安排部署全市城市管理工作。全市基本形成了高位指挥、协调、监督的“大城管”领导格局。
二是管理职责到位。市委、市政府专门发文转发《市城市综合管理工作领导小组关于进一步加强城管革命工作的意见》。按照“3+3”的创建要求，提出了加强城市管理的五大任务，并对16个网格（社区）、市直各单位、相关职能部门工作职责进行了明确分工，把城管工作的各项任务落到了实处。在每月第二周六开展全民义务劳动日活动，组织全市机关事业单位和社区干部群众，到责任区进行大扫除。实现了上下联动、部门配合、齐抓共管的城市管理新局面。
三是网格模式到位。按照城市建成区范围，以社区和建成区内村民委员会为单位，将市区划分为16个网格，对整个城管工作实行网格化管理，制定出台了《宜城市城市网格化管理实施办法》，实行“四大家”领导包网格，对网格的划分、网格人员配置、网格管理人员的工作职责、网格管理工作内容、网格管理检查考核办法、考核标准等都进行了细化，实行了城管工作重心下移，将街道办事处、社区居委会纳入到了“大城管”责任体系之中。
四是“门前四包”到位。组织专班每天对市直各单位“门前四包”工作情况进行检查，对未履职到位的单位，利用短信平台发送短信的方式告知单位“一把手”，及时整改到位，市直各单位基本做到了卫生干净、绿化优美、秩序规范、公共设施完整。
五是考评奖惩到位。出台《宜城市城市网格化管理检查考核办法》、《宜城市市直单位“门前四包”检查考核办法》、《宜城市城市管理职能部门检查考核办法》、《宜城市镇（办、区）城市管理工作检查考评办法》及实施细则，充分调动全市各单位参与城市管理的积极性。按照“日检查，周通报，月考评”的考评奖惩机制，每月将考评结果报市“四大家”主要领导，并在电视、网络、城区显著位置公示，从而调动了社会力量参与城市管理的积极性。
六是机制创新到位。推行市场化运作机制。对城区所有背街小巷的清扫保洁、渣土运输、市政管养、园林绿化、“牛皮癣”治理等全部实行市场化运作。推进垃圾处理费水费代收工作机制。改革了城市生活垃圾处理费收缴方式，借助水费平台收取生活垃圾处理费。全年完成生活垃圾处理费征收96万元，收缴率比2013年提高10%。强化公安进城管的工作保障机制。在市城管执法局专门设立城管警察中队，为城管工作保驾护航。
一是组织领导到位。市委、市政府调整市城市综合管理工作领导小组，由市长担任领导小组组长，市“四大家”分管领导担任副组长，20个相关政府职能部门和有关镇（办）主要负责人为成员。市城市综合管理工作领导小组下设办公室，办公室设立在市城管执法局。城管办具体负责城管领导小组日常工作，行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督职能，协调处理城市管理中遇到的矛盾和问题；牵头相关职能部门定期开展城区综合执法整治，协调有关部门开展城市管理宣传教育活动。城市综合管理工作领导小组每季度召开一次城市管理工作调度会，研究安排部署全市城市管理工作。全市基本形成了高位指挥、协调、监督的“大城管”领导格局。
二是管理职责到位。市委、市政府专门发文转发《市城市综合管理工作领导小组关于进一步加强城管革命工作的意见》。按照“3+3”的创建要求，提出了加强城市管理的五大任务，并对16个网格（社区）、市直各单位、相关职能部门工作职责进行了明确分工，把城管工作的各项任务落到了实处。在每月第二周六开展全民义务劳动日活动，组织全市机关事业单位和社区干部群众，到责任区进行大扫除。实现了上下联动、部门配合、齐抓共管的城市管理新局面。
三是网格模式到位。按照城市建成区范围，以社区和建成区内村民委员会为单位，将市区划分为16个网格，对整个城管工作实行网格化管理，制定出台了《宜城市城市网格化管理实施办法》，实行“四大家”领导包网格，对网格的划分、网格人员配置、网格管理人员的工作职责、网格管理工作内容、网格管理检查考核办法、考核标准等都进行了细化，实行了城管工作重心下移，将街道办事处、社区居委会纳入到了“大城管”责任体系之中。
四是“门前四包”到位。组织专班每天对市直各单位“门前四包”工作情况进行检查，对未履职到位的单位，利用短信平台发送短信的方式告知单位“一把手”，及时整改到位，市直各单位基本做到了卫生干净、绿化优美、秩序规范、公共设施完整。
五是考评奖惩到位。出台《宜城市城市网格化管理检查考核办法》、《宜城市市直单位“门前四包”检查考核办法》、《宜城市城市管理职能部门检查考核办法》、《宜城市镇（办、区）城市管理工作检查考评办法》及实施细则，充分调动全市各单位参与城市管理的积极性。按照“日检查，周通报，月考评”的考评奖惩机制，每月将考评结果报市“四大家”主要领导，并在电视、网络、城区显著位置公示，从而调动了社会力量参与城市管理的积极性。
六是机制创新到位。推行市场化运作机制。对城区所有背街小巷的清扫保洁、渣土运输、市政管养、园林绿化、“牛皮癣”治理等全部实行市场化运作。推进垃圾处理费水费代收工作机制。改革了城市生活垃圾处理费收缴方式，借助水费平台收取生活垃圾处理费。全年完成生活垃圾处理费征收96万元，收缴率比2013年提高10%。强化公安进城管的工作保障机制。在市城管执法局专门设立城管警察中队，为城管工作保驾护航。
