荆州：2013城市建设端出民生“盘子”
天蓝地绿水清 人水和谐美丽
——2013荆州城市建设端出民生“盘子”
本网讯 通讯员万明钧报道：2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“壮腰工程”迎接十四届省运会的关键之年。做好2013年的工作，意义重大。全市住房城乡建设工作的总体任务是以科学发展观为引领，以深入贯彻党的十八大精神为主线，紧紧围绕“兴城壮腰”战略，以改革创新为动力，坚持“城乡统筹、发展优先、项目为主、民生为重”，加快推进新型城镇化，着力打造国家生态园林城市，努力建设美丽荆州。
新区加速度
抓好荆北新区、沙北新区和开发区商务新区建设，推进古城人口疏散和棚户区、“城中村”改造，加快市行政文化中心和体育中心建设。计划建设太湖港路、海子湖路、塔桥路、徐桥路、东岳路、超越路、林荫路等主次干道；抓好公园建设和水系改造工程，全面提升新区城市功能。
项目惠民生
2013年城市建设将紧紧围绕“天蓝地绿水清，人水和谐美丽荆州”的总体目标，按照“保运行、保民生、突重点、创特色”的原则来实施。对主要道路出入口进行全面提档升级；启动江河湖水系连通工程，建设人水和谐城市；实施环城古城工程，把荆州古城周边250公顷湿地建设成湿地生态公园；建设滨江长廊，全面推进滨江长廊建设；建设绿色长廊，建成以西干渠为主轴、荆州大道两侧为依托的绿色长廊。
城市抓管理
按照“属地管理、条块结合、以块为主”的思路，大力推进城市管理重心下移，对“市、区、街、居”四级城管责任再划分、再明确，进一步强化基层的属地管理责任，形成一级法制，二级政府，三级管理，四级网络。建立职责明确，层级清晰；条块衔接，属地管理；重心下移，强化区街；高位协调，严格奖惩的城市管理体制。
整治占道经营，重点对早摊夜市、出店经营、流动摊点、占道促销、乱堆乱放等进行整治，还路于民；整治机动车辆随意停放，整治残麻、摩的，确保6月底前见成效，加大停车位施划能力，规范停车行为；整治渣土运输撒漏乱象，规范各类工程建设施工行为；整治烟花爆竹燃放，殡葬沿路撒纸钱等突出问题；重点整治门牌店招、户外广告；继续实施亮化工程。
城镇上水平
加大对小城镇基础设施和公共设施的资金投入。重点解决好供水、供电、道路和通讯等设施的配套建设，努力提高设施的现代化水平；安排好文化、娱乐、广播电视、体育场馆、学校医院和市场等社会服务设施的建设，为农村精神文明建设创造良好条件；重点抓好中心镇和特色镇的建设。
村庄美环境
以农村垃圾无害化处理为重点，积极探索村庄环境整治的长效机制；解决好垃圾收集、运转、处理的问题；建立完善垃圾处理管理机制，县、市、区成立由政府分管领导牵头的农村生活垃圾无害化处理工作领导小组，各乡镇明确责任领导和专门工作人员，各村配备1至2名卫生保洁员，建立健全农村垃圾处理日常保洁、清运和管理等制度；逐步探索市场化运作机制；每个县市区要抓1至2个农村垃圾无害化处理的试点，积极探索有效途径，逐步建立和完善全市农村环境卫生管理长效机制。
建筑重节能
2013年，中心城区建设工程项目在设计阶段、施工阶段全面执行50%的节能标准的基础上，完成16万平方米的居住建筑按65%节能标准进行设计施工，县市城区施工阶段实施节能50%的强制性标准达到85%以上。全市新墙材产量占墙材总量的90%以上，中心城区新墙材应用比例达100%，县市中心城区应用比例达87%以上。完成120万平方米的可再生能源应用和3栋公共建筑的能耗监测工作，其中太阳能应用73万平方米，地源热泵应用40万平方米，绿色建筑7万平方米；到2013年底完成既有建筑节能改造11.6万平方米，形成年节约1万吨标准煤节约能力。
住房强保障
2013年全市住房保障任务是；开工16840套，竣工12000套，新增发放租赁补贴任务1350户。今年住房保障工作重点抓以下几个方面：抓好新建项目开工和续建项目的建设；加快配套设施建设；落实保障性住房建设的各项优惠政策；加强工程质量安全监管；加强保障房分配管理和运行管理；扩大公积金覆盖面，提高资金使用效率。
环卫增设施
加强环卫基础设施建设，加强公厕改造，提高公厕档次，完善公厕布局；加大主次干道垃圾桶、果皮箱的配备，完善垃圾不落地的保障措施；加快垃圾中转站和乡镇垃圾转运站建设，推进垃圾无害化处理；提高环卫机械化作业水平，在主次干道逐步推行机扫作业和水冲洗道路，保障环卫作业安全和质量；加快主次干道和城市出入口道路破损、绿化缺失的维修和管养。
规划要先行
完善城乡规划体系。加强全域规划编制，以优化空间布局为重点，突出抓好中心城区、节点城市、沿江沿路城镇带和中心镇、特色镇以及村的规划编制工作，力争2013年底前完成全市全部建制镇、集镇总体规划、近期建设规划和各类规划的编制、评审、成果验收；组织编制《荆州市城乡统筹规划》、《荆州市沿江城镇群发展规划》；协助开展国家级荆州开发区和海子湖生态文化旅游区近期建设区域的控规编制工作；根据各片区的新的发展要求，适时对重点地区进行控规的动态维护。（来源：荆州市住建委）
