湖北省建设信息中心

　　本网讯 为进一步规范全市农村危房改造管理，确保党的惠农政策落到实处，近日随州市住建委联合市发改委、市财政局组成工作专班，对全市2015年农村危房改造政策落实情况进行了检查。

　　基本情况

　　检查组采取随机抽取的方式，每个县（市、区）抽检2个镇，每个镇抽查2个村，每个村从“全国农村危房改造农户档案管理信息系统”中随机抽取3-5户。此次检查，共抽查了4个县（市、区）7个镇14个村44户（大洪山风景名胜区未分配计划任务）。

　　2015年，省住建厅共分配随州市危改计划3924户，目前已全部完成。从检查的情况看:各县市区、镇高度重视农村危房改造工作，贫困危房户的基本居住条件得到根本改善，党的惠民政策得到较好落实。危改对象范围确认基本准确，符合户申请、组评议、村公示、镇审核、县级审批的相关要求；危改资金全部由县级财政直拨危改农户“一卡通”，被抽检农户没有发现资金挪用现象；全市90%以上户主姓名、农户经济条件、房屋类型、房屋危险性等级、房屋改造情况、房屋照片等关键信息，基本做到了应录尽录；危房改造质量合格率达到96%以上。

　　存在问题

    一是县级计划分配不及时。由于各地2015年第二批分配到镇（办）的计划下达较晚，以及房屋竣工验收推迟等原因，导致资金迟迟不能到户，影响了全年任务完成。省住建厅在2015年度危改问题清单中，曾指出广水市、曾都区年度目标任务未完成。

　　二是系统信息存疑率高。漏登错登。少数村五保户、低保户、残疾家庭信息漏录，联系电话、身份证日没有录入；有的五保户错登为低保户；府河镇四五咀村黄金洛重复登记等。信息不准。家庭人员、贫困类别、危房级别鉴定、建筑面积，以及改建后的房屋与系统录入的照片不一致等。

　　三是危改对象认定不准。检查中发现，个别危改农户新建房屋建造标准及室内装修档次高，是否存在“优亲厚友”，是否是“经济最困难”的贫困户让人产生质疑。

　　四是少数建房面积超标。检查中发现，大部分改造后的房屋符合“最基本居住条件”要求，但仍有少数危改户举债建房，改造后的房屋建筑面积远远超过规定的60平方米，有的甚至建两层达200平方米以上，造成新的贫困。

　　五是房屋质量监管不到位。检查中发现广水市太平镇西河村14组村民马全平改造后的房屋楼梯无支撑柱，曾都区何店镇王店村文德英房屋多处沉降不均导致墙面开裂，存在新的安全隐患。

　　工作建议

　　当前，用大数据清理惠民政策落实，是省、市政府的一项重点工作。随州市应整合住建、发改、财政部门力量，按省、市精准扶贫精准脱贫的部署要求，切实加强领导，强化责任，加快推进2016年农村危房改造工作。

　　一要直面问题，认真整改。中央、省、市都加大了对农村危房改造补助资金违法违规使用行为的查处力度。对各地在涉农资金专项行动整治中发现的问题，以及省、市检查中发现的对象把握不准、信息录入不全、程序不到位、资金使用不规范、质量安全隐患等问题，要认真反思，举一反三，切实按要求整改到位。

　　二要严格把关，履职尽责。要认真落实省住建厅、财政厅《关于做好2016年农村危房改造工作的通知》（鄂建文〔2016〕26日）文件精神要求，精心组织实施，及时下达年度计划任务，严格确认补助对象和申报审批程序，切实做好危改对象信息公示、规范资金发放、完善信息录入以及问题整改等工作。危房改造验收合格后，由县（市、区）财政部门按国库集中支付程序，迅速将资金直接打入补助对象“一卡通”账户；网上信息录入由各县（市、区）住建局负责，要及时、准确、完整地录入，特别是危房改造面积、建设投资、户主身份、贫困类型、危改照片、补助原因等重要数据要真实准确，发现错误要及时更正。各镇城建办不得聘请社会人员录入危改信息，要固定专人录入，并对录入信息的准确性负责。

　　三要加强督办，严肃查处。县市区是责任主体，乡镇是实施主体。各地住建部门和镇政府要结合精准扶贫工作，加强对从事农村危房改造工作相关人员的培训、管理和监督；特别是不得以“资金打捆使用”名义，将危改补助资金用于公路沿线房屋“穿衣戴帽”、修路、建桥等“新农村建设”项目，危改资金必须通过“一卡通”直达农户；严禁截留、挤占、挪用或违规统筹危房改造补助资金。各地住建部门要加强与当地发改、财政、审计、纪检等部门联系，共同开展危改检查和查处工作；对经投诉、查办案件、审计或者其他方式发现的问题线索，要按程序进行履职问责调查、处理，并实行“一案双查”，不仅严肃查处直接责任人，还要追朔追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任，切实落实危改政策要求和资金管理规定。（钟克波、蒋立军）