湖北省建设信息中心

    本网讯 通讯员罗鹏、李传铭报道：近年来，荆门住房公积金管理中心京山办事处党组高度重视生态住房公积金建设，通过有效平衡住房公积金生存发展与各种因素间的关联，不断优化住房公积金发展环境，着力提升住房公积金的社会地位，树立了科学的住房公积金生态观，营造了优良的住房公积金生态环境，为统筹城乡保障，促进住房公积金发展提供了保证。

　　凝聚多方力量 创优政治生态环境

　　一是获得上级支持。京山县委县政府非常重视住房公积金工作，充分认识到住房公积金的发展壮大，对于本地的经济和社会的发展有着至关重要的作用，将公积金工作纳入到全县经济社会发展大局中统筹谋划，建立了财政、银行、房产、审计、司法、新闻等各个部门齐抓共管，共同优化住房公积金生态环境工作机制，先后出台了一系列与住房公积金环境建设有关的政策、规定，鼓励和支持辖区各部门参与生态住房公积金建设，为住房公积金推动小城镇建设提供了保障。

　　二是完善联动机制。积极构建上下互动、左右协调、各司其职、合力共建的部门联动机制。与公检法联动，解决了违规资金的追收问题；与县法制办联动，研究部署非公有制企业职工公积金执法工作；与工商银行、农业银行、建设银行等几家银行联动，建立了住房公积金信息共享、联合服务等协作机制，促进了信任与合作，推动了信用环境建设，各商业银行利用联系非公企业的信贷手段，协助归集扩面工作；与县财政联动，对公积金单位补贴部分的缴交比例每年提高1%，确保补贴总额年年有新的突破；与各商业银行联动，从非公有企业的信贷方面入手，扩宽了住房公积金归集扩面渠道；与县审计局联动，加强了监管力度，确保了住房公积金使用的安全；与县总工会联动，充分发挥监督作用，有力支持职工维护自身的合法权益。

　　三是搭建合作平台。将住房公积金生态建设放在生态京山这一大的背景之下进行谋划，重点搭建好“四个平台”，即搭建政府、公积金、银行、企业交接平台，形成了扩面归集良性的互动合作机制，为共同找问题、想办法、破解中小企业归集难的问题达成共赢点；搭建住房开发企业融资平台，通过市场化运作，向开发企业提供沟通、协调、对应和贷款服务，把各个方面的力量有机的整合起来，解决了住房建设的瓶颈问题，改善了开发企业融资环境；搭建低收入个人贷款平台，不断创新和推出公积金产品，使得贷款服务低收入阶层这种能力显著增强；搭建惠民发展平台，建立电话客服热线，畅通公积金查询、投诉等渠道，进一步完善网上营业大厅，市民足不出户即可进行住房公积金相关业务办理。

　　增强自身实力 创优内部发展环境

    一是突破业绩，改善公积金发展环境。加强住房公积金营业大厅建设，着重提升工作人员业务能力，服务意识和服务质效；将自主归集与农行利用银行信贷职能协助归集相结合，使一批企业实施主辅分离，企业投入更多的精力在主营业务的创新发展上，经济效益获得了提升，企业住房公积金归集额所占比重稳步增长；严把贷款审批关，简化审批流程，调整准入门槛，出台新政缓解还贷压力，不断探索公积金有效利用的合理的新途径。全县住房公积金归集额每年以20%的速度增长，目前归集余额达3.8亿元，居湖北省县市区前列。住房公积金缴存职工29200人，住房公积金覆盖率达85%，其中，其中行政、事业单位覆盖面达到100％，已有46家规模非公有企业建立制度，占同类企业总数的92%。累计发放贷款5500人，2.5亿元。其中，非公企业职工、城镇个体工商户，提供总价值2576万元的担保，申请住房公积金贷款2420万元，占贷款发放的18%。同时，公积金贷款对住宅经济影响也日趋显著，住房公积金对住房建设的贡献越来越大。近年来，提取城市廉租住房建设补充资金175万元，职工提取住房公积金7096户、5140万元，其中，购建房提取占全年提取总额的比重为62%。。

　　二是紧盯目标，优化政治发展环境。近年来，京山办事处以“全市位居前列，全省位次前移”作为目标，积极探索建立更加注重公积金资源和环境效益，符合生态公积金建设要求的发展综合评价体系，把生态公积金建设指标，纳入领导和中层干部的政绩考核内容。拿出20%的浮动工资与业绩指标、管理指标、共性指标三项管理目标挂钩，实行了定对象、定任务、定时间、保落实的“三定一保”目标责任制和三级考评机制，多次被市中心评为“住房公积金管理先进单位”。同时，还坚持实行全面工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化的工作机制，推行“三个三分之一”工作机制（三分之一抓招商，三分之一抓中心服务，三分之一抓常规工作），招商引资项目连续3年名列县直部门之首，被县委县政府授予招商引资“十佳先进单位”称号。

　　三是注入理念，提升文化发展环境。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持把以人为本的理念落实到归集、支取、贷款审批等管理工作的各个层面，提升了公积金文化的内涵。建立了腐败预警防控机制，组织到沙洋监狱局和县警示教育基地开展警示教育活动，教育干部职工廉洁奉公、忠于职守；积极参加“理想在住房公积金事业中闪光”演讲比赛活动，树立了集体主义荣誉观；在三阳镇高马村开展“四个一”主题实践活动，使得干部职工形成积极的共同的价值观念、道德规范和行为准则；围绕“努力成为公积金典范”的目标，开展了一系列具有成效的文化活动：通过与县委办公室全体人员联欢，大家纷纷施展才艺，展现了全体员工激情四射、奋发向上的精神风貌；开展集体登山和与太力公司联欢等，为职工进行思想交流，互帮互学提供了很好的平台；举办以“送政策进企业”和“社区文化节住房公积金之夜”为主题的宣传活动，搭建广阔的交流平台。通过广泛开展“创先争优”活动，创建了以文明单位为载体的公积金文化，先后被县委县政府和市委市政府授予“最佳文明单位”称号。

　　亮出发展特色 创优业务支撑环境

　　一是优化社会信用环境。大力开展各种形式的诚信交流活动，出台了防范化解公积金贷款风险的检测预警制度。在由京山办事处牵头开展的清理住房公积金贷款逾期的专项活动中，县纪检部门及县公检法等兄弟单位适时介入，与欠债人谈话，拔掉钉子户和难缠户，不断优化住房公积金社会信用环境。

　　二是把握归集重点对象。把住房公积金作为推动住房保障的助推器，优化了企业结构和产业环境，培育了机械、纺织、化工、冶金、建材、食品等6大支柱产业的主导归集企业，使京山住房公积金归集从“不会建立”一跃达到3.8亿，归集额较2003年增长了10倍。

    三是培植特色贷款房企。培植了京都花园、富水花园、绿林世纪广场、玉丰集团四大特色贷款的住房开发企业，从而奠定了良好的住房公积金生态环境，催生了优质信贷，住房公积金贷款所占比重高达80%，解决6000多户职工住房困难问题，并通过住房建设提供了全县20%左右的新增就业岗位，拉动房地产业发展。

　　京山办事处以“唯实创新、从严致和、依法履职、奉献百姓”的精神，大胆进行了生态住房公积金建设的探索和实践，使住房公积金制度在生态京山建设中树立了重要地位，开创了生态住房公积金建设的新局面。