公积金应做好“共享发展”的功课
本网讯 住房保障是民生工作的重要组成部分，住房公积金制度要充分彰显住房民生保障功能，必须切实践行共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持“雪中送炭”，立足“中端有支持”，兼顾“低端有保障”，通过住房公积金体系内“有房有钱”的职工互助暂时“缺钱无房”的职工，促进城镇职工实现“住有所居”的基本住房目标，让缴存职工在共建共享中有更多的获得感。
第一，扩大制度覆盖面，让职工共享住房公积金缴存权益。从共享发展理念中“人人参与、人人共享”的要求出发，不断加大归集扩面力度，让职工体面就业，共享公积金制度的实惠。以住房公积金差异化的缴存增强制度亲和力；以住房公积金缴存信用资本化增强制度吸引力；以有关职能部门的协同配合提高制度执行力；以建立公积金自愿缴存机制增强制度影响力。
第二，满足多样化的住房消费需求，让职工共享住房公积金使用权益。从共享发展理念中的“注重机会公平”要求出发，兼顾不同收入缴存职工的利益，健全住房公积金使用机制，使缴存职工均等享有使用权益。“应贷尽贷”支持职工购买刚需住房、“应提尽提”彰显以人为本、“应保尽保”支持城镇保障性住房建设。以贷款保基本提升共享发展的能力；以异地互认互贷拓宽共享发展的范围；以资产证券化等方式融通社会资金，扩大共享发展的受益面。
个人住房贷款资产证券化也为住房公积金制度推动供给侧结构改革作出重要探索。其一，盘活了公积金个人住房贷款存量资产，缓解了公积金流动性紧张，分散了公积金贷款资产风险，从资产供给侧为住房公积金提供了市场化、低成本、可循环操作的筹资渠道。其二，以住房公积金个人贷款为基础资产的证券化产品，资产质量安全，产品评级高，收益率较银行发行资产支持证券（ABS）高，受到社会投资者的追捧，市场认购火爆，包括保险资金、社保基金甚至境外资金等在内的投资者参与众多，且结构分散，从资产供给侧满足了社会投资者的投资需求。其三，个人住房贷款资产证券化产品改变了公积金不再仅仅局限于依靠体系内缴存职工间的互助与贴息来解决缴存职工“居者有其屋”的困难，使住房公积金在解决我国中低收入职工基本住房保障中的作用得到进一步的彰显，为重构和完善我国的住房保障体系提供了空间。
第三，实施“互联网+公积金”行动，让职工共享住房公积金服务权益。顺应互联网时代的发展趋势，全面树立互联网时代新思维、新理念，以移动互联为核心，以平台建设为依托，深入推进“互联网+”与公积金的融合发展，让缴存职工享受便捷的服务。同时建立健全控制制度，防范资金运作风险，让缴存职工放心享受公积金服务，全面提升管理和服务效率。（余轶）
