蕲春：城管打造和谐宜居城市
3月份以来，蕲春城管执法局组织百余名执法队员和环卫工人，动用10余台机械设备，集中力量对城区外围主干道开展“亮颜行动”，整治市容乱象，清除渣土淤泥，种植花草树木，为城市洗脸擦背，妆容亮颜。
7年多来，蕲春城管局在局长宋双良的带领下，大力发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，积极转变管理理念，调整管理思路，创新管理模式，更新管理办法，逐步使城市管理工作取得新成效，实现新跨越，形成新常态。
勇于探索健全城管体制机制
随着各项工作的深入开展，宋双良意识到，只有不断探索和完善城市管理体制机制，才能积极推进依法行政和文明执法，使城市管理执法工作步入规范化、法制化、精细化。为此，蕲春城管采取一系列措施着力构建大城管格局。
相对集中行政处罚权，全面履行城市管理综合执法职能，保证了城管执法的全方位和综合性。成立了督察大队，全面负责全系统干部职工队容队纪、工作作风与行政执法督查工作。成立了案审会，加强对城市管理行政处罚案件的审查、监督，全面规范行使行政处罚自由裁量权。
推行网格管理。依托社区成立了18个网格，对该片区的市容秩序、环境卫生、市政设施等全面负责，强化了老城区、社区和城乡接合部的城管工作。
实施路段（河道）创建。成立了19条路段（河道）创建指挥部，实行日督办、周检查、月考核，奖惩兑现，有力促进了市容环境整治和城市创建工作。
实行“门前四包”“庭院三包”责任制，配齐“门前四包”管理人员，印发并签订管理责任书，加强检查督办。临街单位和个体门店管理责任全面落实。
开展“周五市民清洁整治日”活动，为城区干部群众参与城市管理搭建了良好平台，形成了人人参与城市管理的常态化机制。
强化宗旨推进城管队伍建设
蕲春城管局始终把队伍建设摆在首位，以“为民、务实、清廉”为主题，牢固树立“为人民管理城市，创人民满意城管”的理念，使广大城管执法人员的思想观念和执法方式得到转变，实现内强素质、外树形象的目标。
稳步推进班子建设。该局党委和各党支部有计划地组织开展各项学习活动，深入学习《廉政准则》和《实施办法》，组织党员干部参观县看守所、观看警示教育片和听党课，引导党员干部自觉遵守“八个禁止”“52条不准”的行为规范，切实增强宗旨意识、法纪意识和廉政意识，真正做到严于律己、洁身自好。
建立健全规章制度。颁布《关于改进工作作风、规范行政执法的通知》、《关于规范单位公车管理若干规定的通知》、《蕲春县城市管理执法督察暂行规定》和《蕲春县城管执法局案件审查处理委员会议事规则》等规范性文件及规定，出台“10个严禁”，全面加大廉政建设、作风建设和能力建设力度。
强化队伍教育培训。该局通过采取走出去、请进来、专家讲座等多渠道、多层面的措施，严格要求城管队员加强学习，组织了法制培训，邀请县法制办、检察院、行政效能中心、法院专业人士，对全系统行政执法人员进行专项培训，提高城管执法队伍的综合能力。
立足本职打造和谐宜居城市
环境卫生是一座城市的“脸面”。没有干净，哪来美丽？
为此，蕲春城管局建立健全了全覆盖的清扫保洁制度，按照“保洁常态化、管理精细化”目标要求，对各类道路实行环境卫生责任划片包干制，做到清扫按时彻底、保洁及时细致，杜绝管理空档，以全覆盖、标准化确保清洁度。仅2014年，就投入资金300余万元，新建、改建地埋式垃圾中转站20个，添置各类车辆31台套，完善垃圾收运系统，提高机械作业率。全年外运焚烧生活垃圾37000余吨，无害化处理率达100%。
与此同时，针对市容管理热点难点问题，该局长期组织室外洗车专项整治、乱搭乱建专项整治、占道经营和出店经营、夜市经营和“五小行业”专项整治，并定期组织人员清洗“牛皮癣”，城市面貌有很大的改观。
在查处违法建设方面，该局始终保持“两违”整治高压态势，全力控违，掀起了一波又一波的控违高潮。2014年，该局共下达停建通知书2401份，及时制止偷建、抢建行为530余起，组织拆违行动359次，动用挖掘机械321台次，拆除违法建设716处，共计数万平方米。
全力整治渣土扬尘。在2014年渣土扬尘联合整治行动中，办理渣土运输准运证110台次，督促建筑工地制作施工公示牌22块，新建冲洗槽15处，硬化道路840平方米。查处渣土抛洒行为536次，及时清除路面渣土污染1000余吨。城区道路渣土污染现象大幅降低，城市空气质量大幅提高。
全面加强静态交通管理，尤其加大了蕲春大道、漕河大道等主干道和汽车站、县医院门前、豁口路等重点区域机动车乱停乱放打击力度。去年共查处交通违法行为367起，批评教育800余起，调处纠纷150余次。
疏堵结合，管理户外广告。该局一方面严格审批与管理，仅2014年，强制拆除未经批准擅自设置的广告招牌、破旧广告和布幅广告1200余处。另一方面启动户外广告市场化工作，将蕲春大道等五条路段广告位进行公开拍卖，增收10余万元。（汪欢、汪立军）
来源：黄冈日报
