建始：倾力兴城三招棋
再造一个建始城
——建始倾力兴城三招棋纪实
初夏时节，来到恩施州建始县，出老城，沿209国道方向驶进双向四车道的建始大道一路前行。一幢幢高楼，如春笋拔地而起；一簇簇建筑群，如花瓣绽放。“这一幢幢新建楼房33层，属县城最高的地标性建筑！”近日，建始县原化肥厂65岁下岗职工汪启武看到一天天“长”高的棚户区还建房，喜不自禁。同样，在县城老城区一幢33层地标性建筑已竣工，这一可直接解决上万人就业的农贸超市的建成将结束建始有街无菜市场的历史；老城区拓展的红土坪新区，一幢幢新修保障性住房最抢眼，老城区改造，民生当先。
朝阳观下，县城广润河，白浪翻滚，激情奔流。建始倾力兴城，正赢来城建突破惊人一跃！
高擎龙头理念引领
这是备受关注的崛起。
建始县城老是“长”不大，“长”不高，急需破题。建始新一届县委、县政府把城建突破作为“富民强县”跨越发展四大工程之一来抓，系列举措令人刮目相看。
2013年12月20日，中共建始县委十四届三次全会（扩大）会议，出台《中共建始县委、建始县人民政府关于加快推进新型城镇化的实施意见》，16条举措，成为县域城镇化发展行动纲领。
规划先行，突出超前、完整、全域、科学和权威性，聘请湖南大学设计院、重庆设计院，引进先进设计理念，充分吸纳各方真知灼见，建始县财政投入上千万元，科学编制规划，完成《建始县城市总体规划（2012—2030年）》，为打破县城发展“瓶颈”提供持久动力。
经营城市，围绕民生理念改造老城区，把化肥厂棚户区改造、以菜市场为主的农民超市和保障性住房建设作为“十二五”时期老城区改造重中之重的“三大民生”工程来抓；“双轮驱动”，新城拓展，产业引擎融合大发展。
围绕“高擎龙头，共建共富共享”这一理念，凸显民生和产业两大主题，强势推进，“雏鸟”变“雄鹰”，一座山水园林城、文化旅游城、文明卫生城、生态宜居城正展现在人们面前，建始县城步入里程碑式发展快车道。
老城改造民生当先
这是梦寐以求的崛起。“一户人家炒辣椒，满蜗居区人都得打喷嚏！”“沿街卖菜，无市不立城！”“缺房困难户急需安身立足之地！”老城区改造，亟待破题。“必须民生当先！”改造老城过程中，建始县委、县政府掷地有声。为解决下雨一身水、天晴一身灰的卖菜买菜难，县政府两次将建农贸超市作为向全县人民公开承诺的十件实事之一来办，2012年兑现承诺启动农贸超市建设，今年国庆期间，将正式投入运营。
在建设农贸超市时，拿出最好地段先开工为164户拆迁户修还建房再建市场。该项目总投资3.7亿元，商业铺位约3万平方米，其中有1.3万平方米新型综合农贸超市、600间规范门面、1500个摊位，直接就业人员将达到1万人以上，年交易额10亿元，今年国庆节前后正式投入使用后，将成为老城区最活跃的新区。
棚户区改造，每月以6层速度推进，同时，开发商请来重庆设计院按坡地建筑规划设计，配套建设游泳池、篮球、羽毛球场、老年活动中心、儿童娱乐中心等，着力把棚户区改造工程打造成园林高档小区。
老城区红土坪新区启动，选最好地段建近千套保障性住房，这里还将成为集商场、医院、学校于一体的现代化惠民小区。
最好地段优先、施工进度优先、施工质量和配套设施优先还建户！这无不暖透该县广大市民心。“国家政策好，还需地方领导重视！”汪启武深有感触。棚户区改造中，他目睹县委书记谭志国、县长向红林每个星期要来好几趟，虚心听取意见，商量解决办法，工作人员常常通宵达旦加班加点。正是这样，他自告奋勇加入棚户区自治改造委员中，并担任临时党支部副书记，带领大家一起配合棚户区改造工程顺利推进。
农贸超市、棚户区改造、红土坪新区，该县老城区改造，竖起的是一座座地标性建筑，矗立在市民心中的是一项项暖透心的民生工程。
大道兴城产业领跑
这是只争朝夕的崛起。
主体工业园爆满，预备投资上亿元的客商来了却又无奈走了，城镇人口剧增，老城空间越来越狭小，建始县城空间拓展迫在眉睫。
把新型城镇化作为发展的契机、载体、平台和抓手，实现城建大突破，恩施州委书记王海涛、州长杨天然提出希望。
大道兴城，一条全长6440米、宽52米，双向六车道主道、四车道辅道的建始大道，在集体智慧的碰撞下，成为“再造一个建始县城”的骨干，从动议到建成，仅用两年多时间。
走产业园建设之路，着力打造农副产品加工、新型建材、文化体育和公共服务“四大产业园区”。整个新城区目前已收储土地4100亩，拿出41%土地用于工业用地，规划1600亩、以农副产品加工和新型建材为主的新城工业产业园区就相当老城主体工业园的4倍以上。
先期入驻的泰丰百万吨旋窑水泥厂，目前已成为年产值过4亿元、税收4000万元的建材龙头企业，相继又有光彩产业城、红土地建材产业城2家企业入驻，总投资6亿元以上，新型建材处于领先地位。
时下，圆通生物、硒果猕猴桃、众品核桃、兴旺食品企业纷纷入驻，这4家企业总投资5亿元，农副产品加工园建设如火如荼。
投资2亿元的职教集团已投入使用，投资4亿元的民族医院拔地而起，投资1亿元的社会福利综合服务中心开工建设，投资1亿元的社会老年公寓正规划设计中，公共服务产业园总投资超过8亿元。同时，总投资6亿元的文化体育产业园已完成前期规划设计论证，并进入招商谈判阶段。
特别是银北高速建恩段的新建，为该县新城区产业发展带来巨大商机和潜力，这里借助银北高速直取黄金水道，成为恩施州融入长江经济带最近产业集聚地。时下，机遇千载难逢，客商纷纷抢占，仅今年就已有6家企业入驻，总投资额高达12亿元以上。
产业领跑，四箭齐发。建始新城建设，日新月异，正步入“双轮驱动”高速轨道。（刘波、陈鸿、吴均、陈玉森）
来源：湖北日报
