湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员李军、王启志报道：10月，全国“治违行动”号声响起！12月11日，利川市依法爆破拆除了一栋高11层的违法建筑，对顶风违建行为形成了强大的震慑。前不久，恩施土家族苗族自治州“六城”同创（创建“全国文明城市、国家卫生城市、国际旅游城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市和国家生态园林城市”）现场会在利川市召开，与会人员被这边陲小城的美景深深吸引。山城之变、山城之美，“三违”整治功不可没。

　　精心把脉多措并举治“三违”

　　利川位于湖北省西南边陲，是恩施州人口最多、面积最大的县级市，这里平均海拔1100米，气候独特，资源丰富，有深厚的文化底蕴，是世界优秀民歌“龙船调”的故乡。一度时期，在规划区内违法占地、违法建设、违法开发（以下简称“三违”）成为利川城镇化进程中的一道硬伤，一个沉疴毒瘤，影响了城市美观和发展。

　　8月初，省委巡视组巡视利川，巡视组组长樊仁富针对该市“三违”问题，给市委、市政府主要领导写了一封建议信，州委书记王海涛就此作了批示。州委常委、市委书记沙玉山提出，要以铁的意志、铁的手腕、铁的作风，严查“三违”、严控“三违”、严处“三违”。随即，市两办印发了《关于进一步推进“三违”整治工作的通知》，明确了“三违”整治工作领导、工作职责、工作措施和工作要求，“三违”整治向纵深推进。

　　一张全覆盖的监督网迅速构成。市直部门包片巡查36个“三违”重点村，每个巡查小组明确一家单位牵头；将市城规划区内的村（社区）纳入社会网络管理平台，网格管理员参与巡查；市直6个重点部门郑重表态，各级领导干部公开承诺，普通干部签字承诺，不参与“三违”，不利用职权为“三违”提供便利。日巡查、周通报、月调度的监管机制迅速运转起来……

　　一份沉甸甸的责任清单扛在肩上。都亭、东城街道办事处、凉雾、元堡乡（以下简称“两乡两办”）为整治责任单位，“三违”整治办为监督责任单位，国土、规划、城管部门为执法责任单位，自来水公司、供电公司、民生燃气公司为齐抓共管责任单位，79个市直部门为包片责任单位。

　　一个强有力的舆论氛围不断形成。当地电视台、新闻网等媒体，开辟专题宣传栏目对典型“三违”进行公开曝光；张贴和发放《致全市人民的公开信》2万余份；通过移动、联通、电信公司向市民发送整治“三违”手机短信100余万条；在城市规划区内悬挂“三违”整治标语横幅300条，监督电话、举报信箱随处可见，形成了浓厚的舆论声势和宣传氛围。

　　“如今的‘三违’完全处于干部和群众监督之下，只要哪里有异动，立即就有人举报。”东城居民易健说。

　　健全机制齐心协力治顽疾

　　坚决拆除新“三违”、分类处理存量“三违”是该市“三违”整治硬措施。日前，利川市调整了市“三违”整治专班，由副市长李好文兼任办公室主任。“两乡两办”也抽调人员组成综合巡查专班，产生了“三违”整治力量。

　　建立市“四大家”领导包规划区内36个村（社区）、79个市直单位包片巡查村民小组、社区（村）干部包户的网格化管理体系。“两乡两办”整治巡查专班采取全天候无缝巡查，实行日报告制度，对顶风抢建的新“三违”行为及时依法制止和拆除，并做好“三违”拆除的善后工作；市“三违”巡查督办组每天到规划区内村（社区）进行巡查督办，发现违建行为，函告相关单位及时妥善处理。新“三违”由国土、规划、城管等部门按违法类别依法强制拆除；政府已征地上的临时或永久性违法建筑物，由国土部门牵头组织相关执法部门予以拆除；严重影响城市规划的“三违”建筑，由城管部门牵头，依法予以强制拆除；同时，在坚决“堵新”的基础上，逐步化解“三违”历史存量。

　　疏堵结合法纪亮剑割毒瘤

　　12月11日，该市依法拆除了一栋高11层、占地面积89㎡、总建筑面积1220㎡的违法建筑，对顶风违建行为形成了强大的震慑。“现在是大势所趋，违章建房确实不对，自行拆除能够将损失降低，我们不能当历史的罪人。”元堡乡青龙村八组牟某父子俩拆除了自己修建的“三违”建筑，之后，他们成了了治理“三违”的义务宣传员。

　　2015年以来，该市已拆除“三违”建筑80余处，巡查制止违建行为166起。出台了《关于规范城市规划区内危房翻修疏导流程的通知》，明确了危房翻修的申请流程和受理部门的职能职责，为市民的危房翻修提供了政策依据，简化了办理流程，化解了“三违”整治工作中危房翻修的疏导“瓶颈”，为28户居民办理了房屋翻修手续。

　　出台了《“三违”整治工作问责实施办法》、《“三违”整治工作考核评估实施细则》，为“三违”整治工作保驾护航。该市纪检监察部门把“三违”案件的查处作为2015年工作的重要内容之一，严格执行追责问责办法，从重从严处理党员干部和村组干部的“三违”问题；公、检、法等部门快打重处“三违”案件，严厉打击非法买卖土地、阻碍“三违”执法等行为，坚决维护法律权威。

　　近两年来立案查处“三违”案件26起26人，其中查办国家工作人员13件15人，4名科级干部受到降级处理，11名普通干部受到党内警告处分。严惩了为违建户提供虚假证件的部门工作人员、为“三违”户办理水电气户头的企业人员、违规修建私房的公职人员和充当“三违”行为保护伞的各类人员；严惩了整治“三违”行动中的不作为、慢作为、乱作为。