湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员王启志、荣伟报道：2015年，利川市城管局将按照省、州城乡住房和建设厅（委）的安排部署，以党的十八届三中、四中全会为指导，认真落实市委七届六次全会精神和全市新型城镇化建设大会精神，尽最大努力争取上级党委政府政策支持，市直各部门配合，广大企业家、老板、市民理解，以“城管工作无小事、抓好城管惠民生”为主题，带领城管系统全体职工主动适应新常态，克难攻坚，着力解决一些重点难点问题，着力提高城区市容秩序和环境卫生质量，着力提升城市品位。

　　强化党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设法规制度，讲求政治纪律和政治规范，坚决落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，狠抓纪律建设，规范执法行为，努力提升队伍素质。城管系统现有正式职工166名，协管员160名，环卫工人525名，中党员121名，整个队伍年龄老化，文化层次低，综合素质不强，人员构成复杂，可以说是一支难管、难带、难以形成正能量的杂牌军，特别是过去一些既定的潜规则意识根深蒂固，新常态，新思想一时半刻难以入耳入脑入心。针对这一现状，局党组高度统一，形成共识，横下一条心纠正“四风”，不折不扣地落实“八项规定”、“五个坚决禁止”，及时传达上级党风廉政建设精神，认认真真组织学习习总书记的一系列重要讲话和省州市委、纪委出台的一系列规范要求。同时创新体制机制，成立局纪检监察室，改进工作方法，细化主体监察责任，一级抓一级，层层传导压力，采取约谈、诫勉、通报、报告上级等方式，严格问责，狠刹“四风”，坚定不移地推进党风廉政建设，用制度管人、管事，同时制定相对科学的考评方案，由“三方”参与评估，做到奖勤罚懒，彻底打破干好干坏、干和不干一个样的潜规则，努力发挥城管正能量。

　　加大综合整治和专项整治力度。一是都亭、东城街道办事处牵头，落实好“门前五包”责任制，继续将“门前五包”责任制列入年终综合目标考评内容，市城管委会同街道办事处组建“门前五包”考核专班，实行每月检查、季度考评、年终考核。二是成立综合执法整治中队，专门负责专项整治工作。目前城区内有早餐、夜市、露天烧烤、大排档店达500家，洗车场近30家，废品收购店50家，摩托车修配门店45家，出店经营、乱泼乱倒、乱丢垃圾、污染路面、撑杆搭棚等不良行为严重，影响了城市形象和市民的生产生活，将按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，采取疏堵结合的方式，常年开展综合整治。三是改进巡查、督查工作机制，加大巡查、督查力度。按照“定人、定岗、定路段、定任务”的原则，城管执法大队实行错时上班，严格奖惩机制，做到全天巡查督查，确保有人干事，有人管做事。四是创新粉尘治理新机制。粉尘是城市“光灰”的重要根源，产生粉尘的根本原因是部分不良房地产企业、打沙、打石场和少数个体企业老板以谋求个人利益最大化，不顾市民的感受和身心健康，不顾利川经济、社会事业的健康发展，不讲规矩，缺乏保护生态环境的基本意识，不服从不配合执法部门的管理。为了彰显利川真正的光辉形象，安排了一名敢于较真碰硬的副大队长主抓粉尘治理，同时配强中队力量，实行工地蹲守、四门设岗、全天候巡查机制，依法严管重罚。五是组建强有力的“三违”整治专班，由一名年轻有为、有事业心、责任心、敢于担当的副局长专门负责此项工作，与“两办两乡”（都亭、东城街道办，元堡、凉雾乡）党委政府一道，坚决将市委市政府的“三违”整治政策抓落实，切实履行好执法主体责任，强力推进“三违”整治，确保“三违”清理工作取得突破性成效。

　　加强市政建设和维护，完善城市功能。该市城区功能不完善、市政公用设施滞后是个不争的事实，将按照市政府的统一安排，加快市政基础设施的建设和维护。一是严格按照利川市城市绿地系统规划，以“绿满荆楚”为契机，以“市树市花”为主要品种，完成学府大道、南环大道等主干道路绿化工程，新增绿地面积8万平方米，重点打造南环大道东段绿化景观工程、高速公路出口大树进城工程，做好城区行道树更新、补植，公园主体绿化、板块、小区增绿、沿江布绿等工作，确保绿地面积达标。二是改造升级腾龙大道、龙船大道、胜利路等主干道道路；完成城区部分下水道维修和破损市政设施更换，确保市民出行安全，避免安全事故。三是大力开展“渣土扬尘治理、噪音管控、治堵保畅、市容环境治理”等专项治理行动；消除城市路灯“盲区”，主次干道亮灯率达到100%；实施生活垃圾循环再生工程，确保城市生活垃圾无害化处理率达到98%；强化乡镇集镇管理，重点整治以路为市、乱停乱靠、乱搭乱建等现象，提升集镇管理水平；落实市委七届六次全会和2014年第四次城市管理会议精神，与规划局一道，迅速启动四门洗车场工作，实施洗车进城，降低粉尘污染；强化环境监测和治理，抓好pm2.5空气自动监测站、机动车尾气检测中心和郁江水质自动监测点的建设，全年空气优良天数不少于360天。

　　深化环卫作业市场化改革，提高环境卫生质量。一是加大道路清扫清运的机械化作业力度，增加洒水降尘、道路冲洗频次，实行全天候人工清扫保洁。二是抓好生活垃圾处理场的日常管理，确保生活垃圾无害化处理率达95%以上。三是加快生活垃圾渗滤液处理项目施工进度，尽快启动循环经济产业园建设，推进美丽城市建设。四是搞好环卫保洁招投标工作，2015年5月，原5家保洁公司合同到期，将按照招标法的相关规定，制定好招标方案，严格招标程序，公开招标，促进该市环卫作业市场化迈向新目标。

　　全面推进农村生活垃圾治理，探索治理新模式。2015年是全省农村生活垃圾治理工作的开局之年，省州市高度重视，作为责任单位，将勇于担当，学习借鉴先进经验，深入一线调研，不断探索总结，形成具有该市特色的农村垃圾治理体系。一是建立健全市、乡镇两级农村垃圾治理工作机构；二是建立农村生活垃圾无害化处理目标管理责任制，严格责任追究；三是加大宣传力度，形成有利于推进农村生活垃圾治理工作的舆论氛围；四是完成利川市城乡生活垃圾治理市域规划编制；五是突出重点，试点先行，总结经验，在全市推行，逐步实现“户分类，组保洁、村收集，镇转运、市处理”的目标，彻底扭转农村环境脏乱差的局面。

　　城市管理是城市发展中的重大课题，也是顶层决策关注的改革重点，凝聚经济社会转型发展的热点，反映百姓群众呼吁的民生难点，既在庙堂也在草野，关乎着利川千千万万的老百姓。市委市政府绘制的蓝图指引着奋斗的方向，破解好这些问题，迫切需要城管系统全体干部职工上下一心，精诚团结，忠实践行市委、局党组的决策，守纪律讲规矩，把各项要求切实落实到位。相信有上级领导的关注关怀，有市直部门的支持配合，有广大群众的理解参与，一定能够谱写出利川城市管理工作新的篇章。