宜昌：大城蝶变最动人
大城蝶变最动人——宜昌新区开工建设侧记
2013年3月21日，一个载入宜昌城市发展史册的日子。
当日上午，省委常委、宜昌市委书记黄楚平在伍家岗区郑重宣布：“宜昌新区首批建设项目正式开工！”与此同时，肩负建设重任的宜昌新区推进办也正式宣告成立。
一个承载着400多万宜昌人民的“大城梦”，已经亮丽启航！一个“大城梦”，既折射出“宜昌梦”，也承载着“中国梦”！
水电之都，春潮涌动；峡江两岸，人心振奋。
新区建设的大潮此起彼伏，大城之梦正在加速演变。51个城建重点工程，总投资168亿元之巨，进军“既大又强、特优特美”现代化特大城市的号角已经吹响。
以伍家岗东站片区、点军滨江区域为载体，横跨一江两岸的“宜昌新区”蓝图令人向往。这里，将成为宜昌建设现代化特大城市的主战场；这里，将开启宜昌跨江发展的新征程。
环顾城东：职教园内塔吊林立，中央区建设如火如荼，腊梅园、城东大道换装在即；遥望西坝，庙嘴长江大桥根基稳扎，机器轰鸣之声不绝于耳；放眼江南，刚刚通过改造方案的磨基山公园苍翠如海，在新区南展时代将成为城市最美的天际线……
正式进入宜昌新区建设的起步之年，基础设施已成为大城崛起的先行军。昨日，全长13.9公里的东岳二路在点军生态新区正式开建。工程计划总投资18亿元，工期3年，设计为主线双向6车道、辅道双向4车道，包含7个立交工程。
据了解，建成后的东岳二路将依托这些全互通、分离式立交桥，与其他道路首尾相连，全程不设一个红绿灯。展望未来的高速外环，人们能随时体验城市高速的妙不可言。
“一年见成效、三年出形象、五年成规模”。而科普文化中心、奥体中心、三峡医疗中心，不久将落址滨江门户点军。因为“文体卫”三位一体，生态江南将在未来五年成为宜昌“新浦东”。
翻开最新修订的宜昌总规，人们可以看到：已将中心城区范围延伸至宜都红花套、高坝洲镇。由此带来的，不仅是更多的农民变市民，而是宜昌城市拓展骨架、跨江发展的万丈雄心。
一座品位之城，一定是温暖包容的。为加快推进新区建设，宜昌日前出台《关于积极引进战略投资者加快推进重大城建项目建设的若干意见》，为新区多个重大项目提前布局，及时对接。
一座潜力之城，必定是光彩照人的。几天前，在北京举行的中央企业·宜昌新区建设项目合作推介会上，12家央企与宜昌签署战略合作协议，投资总额达1000亿元。
仔细审视宜昌新区规划图，恰似一只翩翩起舞的蝴蝶！于山水之间，于万花丛中，我们仿佛看到一个年轻的大城正阔步走来！
【重点项目】
绿动城东
城东大道景观工程为特大城市绿化美化首批重点工程之一，全长6.8公里，道路宽44米，双向6车道，主要有7个节点广场，设计面积9万多平方米。在现有的基础上加大植物尺度，形成统一、强烈的感觉，整体种植形式现代、简洁。城东新区山体绿化及景观建设总面积13.1公顷，总投资0.25亿元。
蝶舞平湖
平湖半岛旅游区综合开发项目是湖北“一江两山”旅游开发的破题项目，是湖北省打造鄂西生态文化旅游圈建设的核心项目。
该项目居于西陵峡口与葛洲坝水利枢纽之间，平湖半岛三面环水，将军岩、下牢溪、牛扎坪等景区环绕其间，水电、山水、人文特色鲜明，高峡平湖风光浓郁。
平湖半岛旅游区策划总范围约10平方公里，近期启动核心区约11平方公里开发建设。项目建设总投资约53亿元。
诗画江南
江南快速通道（东岳二路）是实施跨江发展战略、构建江南片区路网、拓展新区骨架、完善城市功能的核心工程。东岳二路为中心城区“三纵五横”快速路网格局中的重要“一横”，是贯穿江南主城区的横向通道。东起庙嘴长江大桥，西接翻坝高速公路，是今年第一条城市快速路、新区江南大开发的起步工程，项目建设总投资约18亿元。
唐家湾安置房
该项目是城投房地产为安置庙嘴大桥搬迁户而建设的安置房小区，位于唐家湾片区中心位置，地块南面为城东大道，西面为金鸡路，东面为待开发的商业办公综合用地，南面为配套教育区。设计安置房1976套，总建筑面积23.12万平方米，总投资9.27亿元。
【宜昌新区解读】
1、为何要建宜昌新区？
放眼中国，“新区战略”逐步上升为国家战略。珠三角的深圳等经济特区、长三角的浦东新区、环渤海的滨海新区、成渝圈的两江新区强力推进，相继完成了华丽转型。步入城市布局的新时代，长江经济带迅猛崛起，上海浦东成长为长江经济带的龙头，长三角经济带加速走向国际经济最前沿。
实践证明,建设新区是推动城市发展和区域经济起飞的重要路径。
审视宜昌，作为长江经济带副省域次中心城市和长江中上游区域性中心城市。地处黄金水道中段，承接成渝和武汉两大城市圈，依托长江轴线发展的重要性不言而喻，迫切需要通过新区释放能量，承接产业转移。此外，以宜昌为核心城市的鄂西圈需要形成合作优势，以减少与东部武汉圈在外贸、消费领域的差距。
而同为“省域副”的襄阳，早在去年4月，就已开始启动其新区一东津新城控制性工程，计划到2016年，新城起步区初步形成格局并初具规模。
要应对未来特大城市人口剧增，宜昌必须拥有城市空间拓展的弹性框架，以长江为轴线，形成多中心、组团式的发展结构，迫切需要加快实施新区战略。
从宜昌自身来看，也面临着一些不可回避的发展瓶颈：主城区负荷过重，用地局限，难以满足城市发展需求，亟需外围城市组团进行疏解；缺乏山水城市特色的风貌核心区，城区周边优良的自然生态基础优势没有发挥，森林与城市共生的理念未能贯穿……要解决这些问题，需要改变城市依靠江北单边发展的局面，加速推进山、水、城的整体融合，打造一江两岸都市核心区的活力滨水空间。
日前，《宜昌市城市总体规划（2011－2030年）》获省政府正式批复。根据规划，到2030年，宜昌中心城区实际居住人口控制在300万人左右，建设用地控制在300平方公里以内。“宜昌新区”的提出，最大限度地契合了宜昌的最新总规框架。
2、空间布局：
“宜昌新区”规划总面积220平方公里，其中建设用地105平方公里（江北60平方公里、江南45平方公里）。
新区东北至龙泉杨树河，东至柏临河路—汉宜高速公路一线，东南至沪渝高速公路，西南至点军宜万铁路—翻坝高速公路，西北至牛扎坪南侧，北以长江—伍家岗宜万铁路—合益路—东山四路—花溪路为界。
主要包括江北的火车东站--五一广场片区、生物产业园--职教园片区、龙盘湖--临江度假片区、平湖半岛—西坝旅游片区；江南的卷桥河文体会展片区、火车南站物流片区、艾家商务片区。
江南、江北两大片区由夷陵长江大桥、庙嘴长江大桥（在建）和伍家岗长江大桥（申报）有机连接，形成一江两岸的城市新形态。
3、建设目标：
实施“宜昌新区”战略，旨在打造全国生态绿谷、国家中部崛起的重要支点，湖北“黄金发展”的核心支撑点，“宜荆荆”城市群一体化发展的中心动力点；“大宜昌”大发展的制高点。
现代产业发展引领区：促进生产要素向新区内的园区集聚，迅速做大做强生物、食品、磁电子、光伏等高新技术产业，大力发展以生产性服务业为主的现代服务业，以生态观光为主的现代农业，成为全省构建高新技术产业基地、现代服务业基地的重要组成单元。
旅游文化精品突破区：整合新区内自然风景资源和历史人文资源，以西陵峡口风景区、葛洲坝景区、点军生态旅游区为依托，打造西陵峡口旅游文化精品区，进一步提升宜昌旅游综合竞争力，使之成为国际著名旅游目的地。
城乡统筹改革试验区：开展城乡一体化试点，积极推进城乡户籍、土地管理、投融资体制、公共资源共享等综合配套改革，使之成为全省城乡统筹改革发展试验区。
生态环境建设示范区：坚持新区开发与生态环境保护整治同步，以建设点军滨江生态绿色示范区为龙头，大力绿化荒山、整治水污染，构建城市绿色屏障和“水绕城”、“城镶山”的生态保护系统。重点保护和建设求雨台、磨基山、西陵后山等山体及柏临河、黄柏河、运河、卷桥河等水系，进一步提升城市生态环境质量。
现代城市复合展示区：统筹规划、有序开发，强化土地节约集约利用，推动组团式发展，成为产城一体，一、二、三产业融合发展，经济、人居、生态功能复合的现代复合型新区。
对外开放聚集示范区：采取积极的政策措施，大力引进战略投资者，加强与国内外大型企业集团的战略合作，使之成为全省对外开放重要平台和承接高水平产业转移密集区。
4、发展战略：
大都市区空间：以“多中心、组团式”为拓展方略，新区与西陵老城中心区形成整合性的未来城市中心，带动都市圈内其他城市组团和功能板块的发展。
平湖半岛：带动坝区、茅坪等上游组团的发展；
东站片区：带动龙泉、机场片、猇亭、白洋、宜都、枝江等下游产业板块的发展，作为其产业服务中心和生活配套中心；
点军片区：与西陵城区形成一体化的中央生活板块，城市商业文化及休闲娱乐的服务中心。
在都市核心区范围内，选取展示宜昌滨江大都市区形象的重点区域，建设53平方公里（含江面）的一江两岸核心区，实施点睛工程。集聚宜昌优势资源、景观和中心功能，统筹布局重大公共设施。通过一江两岸实施性规划，打造未来城市名片和活力客厅。
5、功能结构：
“一带”——沿江发展带，串联片区重要功能节点，引导未来城市空间拓展。
“多廊”——城市次要发展廊道，区片重要功能节点之间的沟通廊道，共同形成功能互补的宜昌新区核心区。包括江南江北两条沿江廊道，三条垂江廊道。
“十片”——由自然山水绿楔及交通廊道划分出的功能片区：休闲生活综合发展区、江南中央生活区、行政中心综合区、伍家岗综合中心区等十片。
“多中心”——各片区内重要节点，包括行政商务综合中心、市民文化活动中心、龙盘湖生态公园、夷陵桥头中心、中央活力中心、庙嘴桥头商务商贸中心、文化产业中心等。
6、特色之路：
以江为轴，双边拓展：在锚固江北发展轴线的基础上，推进江南城市发展轴线，以点军开发为阵地，综合考虑艾家、宜都等江南组团的建设，并形成与江北城区融合的，围绕长江轴线的沿江城市形态。
以绿为底，组团布局：以山体、水体、绿化为天然屏障，将城市发展组团严格限定在自然格局之中，形成以绿为基底的城市形态，为形成生态宜居城市奠定绿色基础。
作为宜昌特大城市新标志，新区秉承后现代多元、个性、融合的理念，以“三峡名城，灵秀新都”为理念，以三峡文化、水电文化为根，以自然生态山水环境为形，树立个性化的标志性城区形象，打造一江两岸都市景观核心区，塑造山、水、城融合的绿色新宜昌，聚焦未来城市核心竞争力。
7、推进方式：
“宜昌新区”将按照“三个集中”（集中力量、集中资金、集中项目）和“四个先行”（骨干路网先行、大型公建先行、征收安置先行、生态环境先行）的原则，予以强力推进。
以道路引导城市开发，统筹规划公共交通，重点建设快速路及主干道，新布局建设大型公共设施，构建新的城市绿化景观体系。
目前，江北快速通道及片区综合开发（东山四路）、江南快速通道及片区综合开发（东岳二路）、市民服务中心、中央商务文化中心、火车东站商贸中心、新区绿心景观工程（求雨台公园）BRT一号线工程及沿线综合开发、共立联滨江片区综合开发、平湖半岛旅游区综合开发、伍家岗长江大桥及艾家中央商务区综合开发等10大核心项目已进入实质性运作阶段。（来源：三峡日报）
