湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员罗伟、袁平和、关艳清报道：上世纪80年代，十堰市就开始规划修建十堰城区中岳路，市民期盼程度、道路重要性首屈一指；道路全长3.4公里，其中3公里是高架桥及桥梁，建设难度之大为近年之最；施工区域处于城市核心区，涉及拆迁居民600余户，协调难度之大前所未有；市政府和东风公司通力合作，逢山开路、遇水搭桥化解矛盾，项目建设完美程度堪称典范。10月30日，随着中岳路试通车，这条将城区东部、中部和西部连成一体的康庄大道开始发挥非凡作用。

　　市民热切期盼，市委市政府高度重视——

　　中岳路不仅要建设，还要大手笔建设

　　家住张湾区车城路街办郝家村的李女士，在中岳路修建之前，每次出门到三堰，必须取道车城路，然后绕道公园路、六堰或东岳路、五堰一带，才能抵达目的地。即使不堵车，也需要大约30分钟时间。然而，李女士家屋后大山的背后就是三堰，如果有路，即使步行到三堰也只需10分钟左右时间。“要是在山上修一条路，将湖南路和三堰连起来多好啊！”前些年，李女士和邻居们就一直这样盼望着。

　　实际上早在上世纪80年代，该市就已开始规划修建中岳路。按照以前的规划，中岳路与车城路、朝阳路及人民路平面相交。但由于种种原因，曾经与中岳路一起规划修建的南岳路、东岳路等道路已先后完工，中岳路却因建设难度大等原因被搁置了。

　　不仅市民热切期盼中岳路早日开工修建，而且随着十堰城市的快速发展，十堰城区的交通网络已无法有效承担起城市东进西拓的重大使命。在这种情况下，市委、市政府决定克服一切困难建设中岳路。2010年底，市政府将中岳路建设列为2011年重点市政道路建设项目之一。市政府决定，中岳路不仅要建设，还要大手笔建设！为更好地发挥中岳路的作用，市政府决定采用高架桥的方式，让中岳路与车城路、朝阳路及人民路形成立体交叉格局。2011年8月17日，中岳路正式开工建设。

　　一户思想工作没做通不征收、一户不签字不征收、一户没搬走不征收、一户没安置不征收——

　　坚持以人为本，最大限度让利于民

　　中岳路主要路段地处闹市，从中岳路规划之日起，房屋征收和拆迁就成为横亘在项目建设面前的一道难题。据统计，中岳路拆迁涉及征收单位20个，16栋住宅楼、600余户居民，总建筑面积70000余平方米。同时，拆迁情况复杂，涉及东风公司、湖北工业职业技术学院、美盛公司等不同单位，协调难度非常大。此外，中岳路工程建设项目是《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施后，该市第一个房屋征收搬迁项目，房屋征收主体、征收方式、补偿方式都发生了变化，工作中存在的问题和困难无经验可借鉴。

　　为推进项目建设，实现早日通车，中岳路建设协调指挥部以“让利于民‘福利性征收房屋’”为理念确定了征收方案，并明确了“一户思想工作没做通不征收、一户不签字不征收、一户没搬走不征收、一户没安置不征收”的“四不”原则。

　　拆迁过程中，指挥部坚持人性化原则，破解拆迁难题。工作人员以情动人，以理服人，逐一做通拆迁户的思想工作。获知拆迁户家里有工作或生活方面的困难，中岳路建设协调指挥部设法逐一帮忙解决。

　　2012年8月，拆迁户苗女士到工程指挥部反映情况。苗女士的孩子因家里的房子拆迁需要转到别的学校上学，因此每年要多交6000元的借读费。市住建委领导得知这一情况后，迅速统计同类情况的家庭，拟定报告上报市领导。很快，市领导批复文件表示这些家庭的孩子到各学校就读时，各学校应给予支持，不得收取借读费，解决了近60个孩子的转学问题。

　　这样的例子在中岳路建设期间还有很多。拆迁户陆女士是一名盲人，患有糖尿病，膝下无儿女，老伴病逝让她的生活更加困难。房屋征收人员为安置好她，积极协调市民政部门将其安置到养老院，还为她聘请了一名护工，办理了大病救助，所有的费用都由茅箭区政府承担。如今，陆女士对新的生活环境十分满意，病情也有所好转，她多次对前来看望她的工作人员说：“感谢党和政府，感谢你们的细心关怀！”

　　从2012年5月16日中岳路茅箭段征收房屋拆除工作开始以来，中岳路建设协调指挥部协调各有关单位，创造一切有利条件，快速推进房屋拆除工作，频频创下诸如仅用时5天就完成东风公司传动轴厂片区2号楼、6号楼两栋楼共计7个单元4000余平方米的拆除工作；仅用10余天就拆除湖北诚品等四个单位共计1万余平方米的征收房屋等一个又一个拆迁纪录。这一系列“纪录”汇聚到最后，就是中岳路房屋征收工作仅用2年时间就圆满完成！

　　市领导多次深入工地调研，解决施工难题，提出建设要求——

　　严把工程质量关，精心建设利民道路

　　中岳路是该市第一座跨度最大的高架桥道路，弯道长，桥梁多——共有大小桥梁7座，其中高架桥的箱梁就达450片。而且，拆迁和施工主要区域处于闹市，既要最小程度避免扰民和影响交通，还要保证工期及质量，无形中增加了建设难度。

　　针对中岳路高架桥及桥梁构造特点，施工技术人员严格按照程序操作，确保桥梁施工质量；为确保中岳路建设在最短时间内完工，尽量减少修路给市民出行等造成的影响，建设指挥部三伏三九不停工，春节中秋不休息，全力以赴赶工期；为尽量减少建设施工过程中噪音和灰尘渣土对市民生活的影响，施工人员尽量采用新工艺，放小炮，少装药，多清扫，勤洒水。同时，加大对工程重要性的宣传力度，以赢得市民支持。

　　按照正常情况，一片箱梁从浇筑到完工需要28天。2012年冬天，由于气温低，箱梁在28天内无法达到施工技术标准需要的硬度。在这种情况下，指挥部从外地购进多台加温机和大批棉被。除了用加温机给箱梁加温以保证箱梁的浇筑速度外，每天还用棉被将箱梁盖上，确保箱梁尽早“成熟”。

　　建设中，市委书记周霁、市长张维国等领导多次到工地视察和调研，现场解决施工难题，对施工提出明确的要求和意见。相关部门严把工程质量关，并调动一切力量组织拆迁，到拆迁单位和拆迁户家中做工作、化解矛盾，有力推动了拆迁工作顺利进行。

　　施工中，市住建委用好每一分钱，多渠道吸收社会资金，千方百计为政府减轻财政压力。按照设计卸土场在18公里外，为节约成本，指挥部放弃了该卸土场，在8公里外开辟了一处卸土场。仅此一项，直接节约成本近4000万元。市领导带领市住建委和几家房地产企业进行沟通磋商，两家房地产企业通过主动承担中岳路拆迁安置等工作，为中岳路建设减少投资2亿余元……据不完全统计，中岳路建设过程中，节省及吸收的社会资金达数亿元。

　　在市委、市政府的关怀和社会各界的支持下，各建设施工单位群策群力，中岳路才得以顺利完工，梦想终于变成了现实。

　　东风公司提出的建议，市政府积极采纳；市政府需要解决的问题，东风公司大力支持——

　　政企通力合作，共建发展快车道

　　十堰因车而建，因车而兴，和东风公司密不可分。修建中岳路，需要东风公司的大力支持。2012年4月，市政府和东风公司签订建设合作协议。东风公司表示尽最大力量支持中岳路建设。东风公司还专门召开支持中岳路建设专题会议，研究支持修建中岳路方案。

　　东风公司成立专门机构，抽调30余人协助中岳路拆迁及建设工作。中岳路建设涉及东风公司旗下的十堰管理部、实业公司、东风有限和商用车四大板块，协调难度非常大。而且，上海路原东风公司传动轴厂等老片区水、电、气、通信、供暖等设施非常多。在拆迁、建设过程中，东风公司全力支持中岳路建设，每当遇到需要东风公司协调配合问题时，市住建委一个电话，东风公司相关人员就马上赶到现场。

　　中岳路推进至水印澜湾附近时，因为路基距离东风公司一住宅区较近，小区居民认为噪音扰民，阻止工人施工。接到市住建委电话后，东风公司十堰管理部主管规划协调的部长朱少华马上赶到现场，和居民们协调沟通，并与市住建委共同拿出解决方案，圆满处理了问题。

　　同时，市政府也尽力满足东风公司的发展需求。“东风公司提出的建议，只要有政策依据，市政府积极采纳；政府需要解决的问题，东风公司大力支持，能内部消化的尽量内部消化，不让政府为难。”朱少华说。

　　朱少华清晰地记得，在中岳路建设推进到湖南路口时，东风公司希望能将位于湖南路口的厂际铁路路梁予以保留。获知此事后，施工方不仅不进行爆破，保留铁路路梁，还主动将卸下的路梁运送至东风公司指定的地方。

　　这样的例子，在中岳路建设中不胜枚举。“中岳路建设，是政企通力合作共建项目的典范！”市住建委和东风公司有关人士一致如此认为。

　　两年来，中岳路建设者们迈着铿锵有力的步伐，以坚定的信心推动中岳路建设，为实现中岳路的顺利通车和十堰跨越发展交上了一份精彩的答卷。

　　这份答卷荡气回肠、气势恢宏！