湖北省建设信息中心

　　本网讯 在经济新常态下，老河口市委、市政府以十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，紧扣“发展、改革、民生”主题，坚持以规划为统领，科学谋划经营城市，明确发展目标，强化民生保障，完善城市功能，为促进老河口市经济社会发展，建设襄阳市域副中心城市和汉江生态经济带明星城市奠定了坚实的基础。

　　编制多层级规划 锁定发展目标

　　城市发展，规划先行。老河口市先后委托各大知名规划院编制完善了各个层级规划，从空间布局、产业布局、道路交通、基础设施等不同层面对老河口市近、远期发展进行了研究思考，明确发展目标，合理确定城市发展战略，以规划的超前性和科学性引领城市发展。

　　一是从区域协作层面提出战略发展目标。在《“老谷丹”城市组群协同规划》中，从国家促进中部地区崛起发展战略，以及湖北省实施“两圈一带”战略部署的大前提下，提出了三地协同发展的战略目标，从生态、产业、旅游、空间、基础设施等方面提出了五大协同发展策略和规划措施。

　　二是从总规层面优化空间布局，明确发展目标。在《老河口市城乡总体规划（2011-2030）》中，从宏观战略层面和城乡统筹发展高度，构建合理的城乡空间格局，打造全域老河口。同时，更加注重城市南、北部、新城区与旧城区的衔接规划布局，建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。

　　三是从控规层面明确城市功能分区，落实具体目标。先后编制了《赞阳新区城市设计暨环四路以南片区控制性详细规划》、《生态经济实验区概念规划—洪山嘴江山组团控制性详细规划》、《中心城区产城整合研究、经济开发区东扩一期控制性详细规划》等，围绕开发区建设和产业空间布局，从控规层面更进一步对城市各个功能分区进行了科学合理安排，明确了各项控制指标。

　　通过对各层级规划的不断完善，老河口市城市空间结构不断优化，功能分区更加明确，为推动经济社会发展提供了有力的规划支撑。

　　明确建设重点 强化民生保障

　　党的十八大报告中明确提出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”党的十八届五中全会也将民生问题列入十大领域。老河口市在城市规划和建设中，坚持以人为本，围绕民生热点开展工作。

　　一是围绕民生热点完善城市各项规划。先后编制了《公共服务设施专项规划》、《中小学布点规划》、《绿地系统专项规划》、《公共停车场规划》、《农贸市场专项规划》、《商业网点专项规划》等专项规划，对学校、医院、市场、文化场馆、体育设施、社区服务机构等进行统筹规划，合理布局。从不同角度、不同领域进一步明确了建设目标，提高公共资源的配置利用效率和公共服务质量。

　　二是坚持以项目为带动强化民生保障。通过高标准规划公共服务项目、高质量建设住宅小区及安置区、加快推进旧城改造和新区建设，严格控制小地块开发和见缝插针建设等举措，进一步理顺城市建设秩序，强化民生保障。加强公共服务保障。在南部新城规划建设市民之家、公共卫生服务中心、文体中心、博物馆等一批公共服务项目。目前，新一中已经建成。一医院南迁项目正在加紧实施。加强了安居保障。先后实施了望江楼花园、金旭花园、水西门、光化国际等旧城改造项目。建设了一大批经济适用房、廉租房、公租房，并配套相关服务设施。加强对公园、广场、绿地等城市公共空间的改造建设。相继对中山公园、抗战文化广场、滨江景观带等城市开敞空间进行了改造，为群众提供了休闲娱乐活动场地，提升了城市公共环境。更加注重生态文明建设。加强了对梨花湖水资源的保护力度。启动了以马冲水库生态自行车公园为起步区的生态廊道规划。

　　服务经济发展 强化设施配套

　　近年来，随着老河口市城市建设步伐的加大和城市框架的逐渐拉开，进一步强化了道路交通、排水等基础设施配套，不断完善城市功能，提高整体竞争力，为经济快速增长奠定坚实的基础。

　　一是不断完善城市基础设施规划，提升城市承载能力。先后编制了《老河口市汉江故道暨中心城区水系综合整治专项规划》、《城市道路交通规划》、《城区排水专项规划》、《城市水系景观规划》、《电力专项规划》、《城市排水（防洪）专项规划》、《城区水系综合治理规划》，对城市道路、交通、排水等进行科学合理安排，不断提高市政设施的综合承载能力。

　　二是进一步加强了基础设施建设，助推城市经济发展。加强路网建设。先后修建了梨花大道、光化大道，实施胜利路、航空路等市政设施改造升级工程，完善提升新区骨干路网，推进产业园区配套路网建设。加强水系整治。实施“引水入城”工程，推进大明渠、龙虎沟改造治理。启动陈埠自来水厂建设、南部新城供水主管网铺设工程，实施老城区供水管网改造。抓好城区排水防涝治理，推进城北截污工程和污水预处理厂建设，启动老城区雨污分流改造、城南新污水处理厂建设。通过以具体项目建设带动，助推经济发展。

　　通过科学规划、项目带动，老河口市城市框架构建基本成型，城市功能分区、产业布局目标明确，有力地促进了老河口市城市经济社会发展。随着“十三五”规划的实施及“智慧老河口”建设的推进，“多规融合”、“多规合一”的逐步实现，将为老河口市经济社会发展搭建更为坚实的平台，老河口市将在市委、政府的带领下，坚定步伐，朝着即定目标稳步迈进。