十堰：市住建委在美丽乡村建设中贡献力量
把握核心任务 力推 “美丽乡村”
——十堰市住建委在美丽乡村建设中贡献力量
本网讯 通讯员任彦报道：近年来，十堰市住建委高度重视美丽乡村建设工作，切实把建设“美丽乡村”作为统筹城乡发展的重要抓手，以“布局美、生活美、生态美”为标准，统筹谋划推进乡村振兴和污染防治、精准扶贫攻坚战，实现绿色发展，建设美丽乡村，为把十堰奋力打造成湖北区域性增长极、实现全面建设社会主义现代化强市目标贡献了住建力量。
一是全力抓好村庄规划，体现“布局美”。“美丽乡村”建设是一个寻找美、发现美、打造美、展示美的过程，离不开“美如画”的科学规划。全市住建系统严格按照习总书记“体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的构想和要求，重视乡村规划，实现科学规划和依规建设的统一。一是增强规划覆盖的广度。以“美丽”二字为主题和灵魂，进一步修订完善现有129个乡镇（街办、林场）的1820个行政村的村庄建设规划，基本实现每个乡镇（街办、林场）有一个 “美丽乡村”规划的示范，为建设“美丽乡村”绘就蓝图，提供依据。二是增强规划编制的深度。根据有关政策法规，高起点、高标准编制保护利用的修建性详规、建筑设计施工的具体性方案，明确保护利用的核心区、控制区和搬迁安置区等功能区，明确保持村落格局、历史风貌和整体环境的措施和要求，明确村落内风土民俗发掘、保护、传承的重点和要求，明确村落内基础设施和公共服务设施建设的内容和要求。坚持试点引路，在住建部、省住建厅的扶持下，积极推进传统村落保护，现已创建中国传统村落6个，2017年由向省住建厅申报传统村落18个（尚未批复）。三是增强规划执行的力度。把农民群众的参与贯穿于“美丽乡村”建设规划编制与实施的全过程，制定农民群众深度参与的规划实施方案，切实增强农民群众的规划意识，让农民群众了解规划、支持规划、参与规划、落实规划。
二是不断改善基础设施，体现“生活美”。一是实施农村危房改造工程。十堰市住建委牢固树立“以人为本，建设小康屋，培育小康人，树立小康风”的思想理念，把实施农村危房改造工程作为“美丽乡村”建设的重要突破口和着力点，千方百计帮助千家万户进行危房改造、解决全市农民群众的安居问题，使农民群众的居住条件得到明显改善。十堰市住建委把农村贫困农民危房改造工作列入为民办实事的重点项目，结合精准扶贫工作，按照农村危房改造优先用于建档立卡的精准扶贫户的总体要求，科学编制了农村危房改造年度实施方案，明确了实施目标，细化了实施步骤，制定了保障措施，建立考核机制。对各地实施情况开展不定期抽查，帮助各地查找问题，分析原因，提出工作建议，并力所能及地解决各地反馈的一些困难和问题，做好指导、协调、服务工作。“十二五”期间，十堰市住建委共争取农村危房改造补助资金4.6177亿元，完成改造计划6.23万户，“十三五”以来，已累计争取农村危房改造补助资金3.3711亿元，完成改造计划2.73万户，全市农村危房改造工作取得了显著成效。截至2018年4月，已完成四类重点贫困对象危房存量台帐统计，计划将用两年左右的时间完成24164户农村危房改造任务。自2018年6月1日开始，各县市区已开始在县、镇、村三级开始4类重点对象危改名单公示。力争实现农村危房改造工程规范建设、优质建设、安全建设的预期目标，把贫困户的危房改造成“满意房”、“舒适房”、“放心房”。二是建设新设施。结合实施农村振兴战略，统筹实施硬化道路、安全饮水、教学条件、卫生站室、文体场所、殡葬用地、垃圾处理、公共厕所等工程，力争全面改善农民群众生产生活条件。力争到2020年农村无害化厕所普及率达到100%。
三是着力强化环境整治，体现“生态美”。2010年至2014年，十堰被列入首轮全国农村环境连片整治示范区域，累计整治村庄225个。从2015年开始，全市先后在丹江口库区周边的丹江口市、郧阳区和武当山特区的35个乡镇428个村按照整县推进的方式启动农村环境综合整治工作。2017年起，扩大到全市农村。市住建委高度重视，以打造“全国示范”为目标，高标准编制专项整治方案；以整县推进方式，多方整合资金；市、县两级住建委（局）成立“改善农村人居环境工作领导小组办公室”，市、县、镇、村四级联动。一是大力开展生活垃圾无害化填埋场建设攻坚。十堰市119个街办（乡镇），已建成生活垃圾无害化填埋场38个，1座水泥窑协同处理项目正在建设。终端处理设施与街办（乡镇）的比例达到3.1：1。二是大力开展农村生活垃圾治理攻坚战。以“治脏”为重点，农村生活垃圾治理围绕“三有”标准（即：有符合国家标准的处理设施，有完善的收运体系和装备，有良好的运行机制保障（资金、队伍、监管）），通过2015年—2017年的三年攻坚，已将治理经费纳入县级财政预算，2017年安排6918.81万元用于垃圾收运体系建设，比2016年增长2192.09万元，有力保障了人员队伍工资和设施设备有效运行。探索建立工作组帮扶、村集体分担、村民一事一议筹集、社会各界捐助等资金筹措机制取得了较好的效果。目前，全市已建成垃圾处理场38座，乡镇中转站76座，配置农村垃圾桶299035个、垃圾池4681个、垃圾收集屋3004个，各类农村垃圾收运车辆4432辆，专兼职农村保洁员5691人。纳入农村生活垃圾治理范畴的1779个村庄有1669个得到有效治理，有效治理率达到93%。
在十堰“一城两带”，在十堰南三县、北三县上，无数美丽乡村宛如颗颗明珠，璀璨夺目。它们各具特色、各有风情、交相辉映，又散发着相同的美丽和魅力，展现了著名社会学家费孝通笔下“各美其美，美美与共”的新图景。
