推进美丽乡村建设的发展建议
美丽乡村建设是社会主义新农村建设的深化和创新，是新农村建设的升级版。我县创新思路举措，扎实推进美丽乡村建设。全县已创建省级生态村6个，涌现了龙潭河等10个全省新农村建设示范村，乌云山村被评为“全国最美休闲乡村”，英山茶叶观光带入选“中国美丽田园”，龙珠等6个村被评为省级宜居村庄，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，百丈河等3个村被评为全省首批绿色示范村。
为做好“十三五”时期美丽乡村建设，结合目前我县实际，提出如下建议。
突出顶层设计，规划引导，走科学发展之路。要把规划摆在美丽乡村建设的首要位置，按照“一区三带”的乡村旅游布局，突出连片重点，点面结合推进，形成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。要把“是不是科学合理、有没有地方特色、受不受群众欢迎”作为衡量标准，促进规划的科学化，保证规划实施的连续性。在原22个试点村规划的基础上，通过5年努力，全县建成10个精品村、20个样板村、50个重点村。在规划制订上，以“美丽”为魂确定美丽乡村建设规划原则，注重规划的全域性、科学性和时代性；在规划实施上，要坚持“一张蓝图绘到底”，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一条线”，尤其是对建设项目要实行县、乡（镇）、村三级连审，确保无规划的项目不准开工建设。要结合地理区位、资源禀赋、产业发展、群众实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，做到“一村一景、一村一特、一村一韵”。融入生态文明和全域旅游理念，把美丽乡村建设与发展乡村生态文化旅游结合起来，建设一批农村一二三产业相融合、现代村落与田园风光相协调、基础设施与公共服务体系相配套、物质富裕与精神富有相统一的美丽乡村。
突出产业发展，转型升级，走现代农业之路。要鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场通过土地流转，建设一批优质高效的产业基地和产业园。围绕茶叶、蚕桑、中药材等生态资源，打造“种加销一条龙、农工贸一体化”的现代农业产业链，推动加工业向园区集中、项目向产业链集中、构建集约发展的新型产业格局。依托资源禀赋，把新农村建设、现代农业建设、农村基础设施建设与乡村生态旅游业结合起来，发展乡村生态文化旅游业。培植一批乡村景点、农耕文化、家庭度假、民俗美食的样板，重点打造西河十八湾乡村生态游和篓子石、天马寨等景区游，引导农民发展农家乐。全县每乡镇要建成１个以上５星级农家乐，5个以上４星级农家乐。加强古村落、古民居、古树名木、文化古迹和传统文化的保护与挖掘，借用艺术家的思维和视角改造林业，发展不同特色的生态风景林。
突出环境整治，三边三化，走生态宜居之路。围绕推进“道路硬化、路灯亮化、河塘净化、卫生洁化、环境美化、村庄绿化”，构建环境优美的农村生态体系。大力整治乱搭乱建，国道、省道旁不得随意建设不达标的厕所，结合全域旅游，在318国道旁和东、西、南三条河主干线公路旁推行建设卫生公厕。加强村庄环境整治，拆除路边厕所、猪圈、牛栏，清除露天粪坑、简易茅厕、废杂间。推行无害化卫生厕所，整治和绿化废弃场所。开展农村生活垃圾治理，推进“户收集、村转运、镇处理”的处理模式，做到户有垃圾桶、组有收集池、村有中转站、镇有填埋场。开展群众性生态文明创建和十星级文明户评选活动，倡导科学、健康、文明、低碳的生产生活，引导农民从“要我美丽”向“我要美丽”转变。
突出基础设施，功能配套，走民生发展之路。加强“水、电、路、网、气、房”等基础设施建设。完善供水、排水、供电、通信等服务基础设施，管网布局合理，集中式供应饮用水水质符合国家卫生标准，提高自来水入户率，村内主干道和公共场所安装路灯、达到亮化。尤其要禁止在乡村旅游点乱建杆线形成“蜘蛛网”。加快建设文化活动广场、群众服务中心、星级公厕、停车场等公共服务活动场所，推进村级综合服务中心建设，通村、通组道路要建设有会车点。
突出机制创新，激活要素，走创新发展之路。创新投融资机制，积极吸纳工商资本、民间资本，鼓励和支持在外成功人士回归创业，让社会资本和外来资本重点投向美丽乡村。发挥农民主体作用，开展“一事一议”、发动群众筹资筹劳，鼓励农民将存款变为投资、变为项目，引导农民把更多的财力、物力、智力投入农业和农村，自力更生建设好自己的家园。盘活集体“三资”，培育村级集体经济，实现自我“造血”，用于本地建设。按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的原则，整合资金，集中投向试点建设，奏响美丽乡村建设大合唱。建立绩效考评制度，实行“以奖代补”，以考评结果论英雄，进行月督办、季考评、年排位。尤其对工作成效突出的，要给予重奖，并优先安排省、市项目和配套资金。（县新农村建设领导小组办公室 詹宗保）
来源：黄冈日报
