孝感：打造生态宜居幸福家园
打造生态宜居幸福家园
——我市“一线一点”推进城乡一体化建设纪实（下）
“广场就在家门前，健身设施样样全，垃圾出门分箱放，污水流出变清泉，只要不下田和地，鞋子始终不沾泥，城里生活村里见，农民的日子比蜜甜。”
自2012年我市开展“一线一点”建设以来，安陆市烟店镇袁畈村的村民们都高兴地说：“我们现在和城里人没啥两样！”
在“一线一点”建设中，全市15条城乡一体化发展示范线、10个新农村建设示范点焕发勃勃生机，沿线地区经济社会发展日新月异，城乡公共服务、环境治理、管理一体化进程加快，老百姓在宜居宜业、生态绿色的家园中幸福生活。
两个“六张网”，兜住幸福生活
“以前饮用塘水，杂质多，不放心。现在全村家家都通了自来水，安全又实惠，再也不用为吃水发愁了。”汉川市杨林沟镇豪富村村民向小兰开心地说。
“村里小学教师逐渐年轻化、女性化，我们做家长的都愿意将孩子放在村小里读书。”孝昌县丰山镇二公村村民刘素珍高兴地说。
……
老百姓的喜悦之情溢于言表，这归功于全市“一线一点”建设。我市将城镇供水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”向农村延伸，将教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”向农村覆盖，两个“六张网”改善农村民生，推进城乡公共服务一体化，兜住老百姓的幸福生活。
两个“六张网”，“网”里面的是民生工程，“网”外面的更是民心工程。如今，两个“六张网”建设进展怎样？一组组数据跃然纸上，为老百姓交上了满意答卷：
——2013年至2014年，全市解决53.32万农村居民、11.4万学校师生的安全饮水问题。2015年，全市62处安全饮水工程，已开工建设48处，初步解决云梦、应城、大悟县城和沿线乡镇230多万人安全饮水问题。
——全市拥有35千伏及以上变电站134座，容量达6312.1兆伏安。
——仅2014年，我市为50000户新老居民报装了天然气。2013年至今，全市天然气项目建设总投资1.124亿元，其中加气站投资1800万元，高压管线投资1200万元。
——2013年至今，全市累计完成公路建设投资60.8亿元，建设公路总里程约3406公里，形成了“干支相连、通村达户、惠民便民”的农村公路网络，路网密度居全省前列，客车通村率达97.9%。
——截至2014年底，全市2948个行政村通光比例达到65%，通宽比例达到80%，其中4M带宽能力提供达到65%。
——全市已改造城镇集贸市场104个，建成乡镇商贸中心9个。
——为完善农村学校布局，全市农村义务教育中小学校数调整为812所，其中，设置小学438所，设置初中181所，保留教学点193个。
——我市加大投入，改扩建标准化村卫生室480个，村卫生室实现所有行政村“全覆盖”。
——我市已建成3167个村（含社区）文化活动室，联通农村有线电视用户52000多户。
——我市社保待遇不断提高，城镇职工和城乡居民住院基本医保统筹报销比例分别达到75%、71%，数十万人受益。
——目前，全市已建成保障性安居工程101488套，圆老百姓的安居梦。
——全市加快“天网”工程建设，建成由4000个A类探头、4.3万个B类探头、22个智能卡点、78个监控中心组成的社会治安视频监控系统和市县区视频侦查队伍，布下天罗地网，保障老百姓的生命财产安全。
两个“六张网”，做好民生大文章，奏响美好生活新乐章。
“治污”“植绿”，打造绿色家园
美好生活的缔造，离不开舒适整洁、山清水秀的生态环境。
我市在“一线一点”建设中，以“治污”为突破口，辅以“植绿”，推进城乡环境治理一体化，打造绿色生态家园。
绿树村边合，青山郭外斜。走进孝南区朋兴乡朋兴村的上魏湾，只见一条条村道洁净如洗，村民房前屋后一尘不染，一幅幅动静相宜的乡村美景图一一在眼前呈现。
在不进行大拆大建的前提下，上魏湾对村容村貌进行整治，白墙、青瓦、小马头墙，形成了鲜明的鄂北民居风格，建起了景观塘、景观桥、文化广场等配套设施，开办了糍粑铺、茶楼、客栈等“农家乐”，四面八方的游客纷至沓来。农民们自发撰写了一条醒目的标语：“美丽乡村是我家，农村不比城里差”，道出了城乡一体化带给群众的由衷自豪之情。
据朋兴乡负责人介绍，该乡大力实施“清洁工程”，以“户集、村收、村运、乡处理”的垃圾收集模式，对垃圾进行无害化处理；并确保每个行政村的垃圾处理有保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度等，实现村容整洁，村貌清新。
朋兴乡朋兴村仅是“一线一点”城乡环境治理一体化样本之一。我市以“四清五改”改善乡村卫生面貌，建立农村垃圾保洁机制，探索推广大悟县热能垃圾处理、汉川垃圾闷烧处理、安陆归窑高温处理等垃圾处理模式，全面改善城乡环境。
环境治理，不仅靠“治污”，更关键的是“植绿”。
夏日骄阳似火，却挡不住澴川大地的浓浓绿意。行走在安陆市辛榨乡大廖村，一排排杨树、一簇簇红檵木相互交织，架起一条条“绿色隧道”；穿行在大悟县大黄线，栾树、杨树、红叶石楠等树种构建了一道色彩斑斓的亮丽风景线；漫步在孝感市槐荫公园，芳草萋萋，绿树成荫，成为市民休闲健身观光的好去处……
澴川大地绿意盎然，缘于“绿满澴川”行动开展。“植绿”，改善了城乡环境面貌，更是将绿色生态进行曲奏响，如今澴川大地早已成为绿的海洋。
连续3年来，孝感城区新增绿地400万平方米以上，2014年新增150万平方米。建设槐荫公园、董永公园、后湖公园、邓家河中央公园、澴川公园、仙女湖公园等6大主题生态公园，槐荫公园成为全省最大人工城中湿地，朱湖国家湿地公园获批，新增安陆府河、汉川汈汊湖2家国家级湿地公园试点。孝南区万亩桃花、大悟县稻田、安陆市万亩银杏被评为“2014年中国美丽田园”。
“1+X”建设，创新基层治理
穿梭在孝南区陡岗镇袁湖村纵横交错的乡村道路上，映入眼帘的是一座座错落有致的农家院落，房前屋后绿树掩映，整洁的水泥路连村入户，河塘沟渠碧波荡漾……
一路走来，不仅看到了农村环境的提升，更能感受到村民们的欢声笑语。
小小的村庄，为何如世外桃源？在社区服务中心可以找到答案。
点开社区信息服务平台，里面显示出一张“1+X”服务组织结构图，分为党组织、自治组织、群团组织、社会组织几大主干，而自治组织里的村民理事会下辖自来水管理协会、路灯管理协会、和事佬协会等6个协会组织，随意点击一个协会，立马显示出协会会长、副会长、成员的姓名和联系方式。
“正是有了这些组织，才有今天的袁湖村。”村党支部书记袁少敏介绍道，村里探索出了村级民主管理“1+X”（1个理事会加上若干个协会）模式，让群众的事群众自己议、自己定、自己干，创新农村社会管理的同时，增强群众的自我管理、自我服务意识。
推进村级民主治理，“袁少敏工作法”叫响全国。
根据袁湖村“理事会+协会”的管理模式，我市探索建立了“1+X”服务平台、“1+X”组织网络、“1+X”服务管理队伍等三个“1+X”服务管理体系。
在“一线一点”建设过程中，我市以创新基层治理为抓手，深入推进三个“1+X”建设，助推城乡治理一体化。
全市上下探索建立以基层党组织为核心，集区域内自治组织、群团组织、社会组织、互助组织于一体的服务组织体系；以党组织班子成员为核心，集党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍于一体的服务队伍体系；以党员群众服务中心为核心，集各种延伸、拓展服务平台于一体的服务平台体系。
如今，全市上下广泛参与，营造出“我为人人服务、人人相互服务”的新格局，走出了一条在党组织的领导、引领和推动下，以群众自我教育、自我监督、自我管理、自我服务为主要特征的基层服务型党组织建设的新路子，创新基层治理，提升群众幸福感。
我市深入推进新农村建设和城乡一体化，受到广泛关注。新华社于8月22日刊发了题为《我为人人服务人人互相服务——湖北孝感创新农村治理模式激发基层党支部活力》的通稿，对我市创新农村治理模式、打造“1＋X”服务体系予以报道。11月7日，《农民日报》在一版头条以《城乡交融托出美丽孝感》为题，对我市以“四化同步”引领城乡一体化和新农村建设，把新农村建设成为“城里人向往、农村人留恋”的美丽家园进行了报道。（周应涛、林旭）
来源：孝感日报
