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复兴大武汉 谋划在今朝

2013-11-28 00:00:00 |  湖北省建设信息中心 | 

    《武汉2049远景发展战略》描绘出美好蓝图:36年后,武汉成为世界城市。

  今日,武汉召开全市大会,讨论《武汉2049远景发展战略》规划。

  世界城市跟我们有什么关系?为什么要如此超前进行谋划?

  武汉的决策者们认为:36年后,我们生活的这座城市,还要承载我们的孩子们。超前谋划,是对历史负责,对子孙负责。

  武汉正处于大发展大建设时期,如果在城市规划上犯错,往往不可弥补,因此需考量得更加全面。

  2049年,武汉发展成什么样子,难以精确预测,但大体向哪个方向发展,取决于我们如何把握现在。

  江、湖、山体不能再填挖,城市不能再摊大饼,产业发展要更集约……这些都亟待明确,形成共识。

  复兴大武汉,不是武汉市几届党委政府的政绩工程,而是关乎武汉市千万人的民生工程。

  世界级城市,不是一天长大的,需要几代人持续不断抢抓机遇,需要长远发展战略的引领。

  不谋万世者,不足以谋一时。党的十八大报告提出,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴”。超前规划方能成就一流,现在就想2049年的事情,就能避免我们走弯路、犯错误,让城市发展得更好更快。

  省委常委、武汉市委书记阮成发

  找准目标不走弯路

  省委常委、武汉市委书记阮成发说:我们超前研究武汉2049远景发展战略,是本着对历史负责、对子孙负责的态度,把武汉建设好。如果用一句话概括,就是为了找准目标不走弯路。

  武汉这几年发展很快,各方面的赞扬声不少,但夜深人静时,我常常恐慌,担心我们现在满怀激情、投入巨资正在做的,是一件可能错误的事情,我们的城市经历过这样一些错误。如果我们现在考虑得深入一点,现在就想2049年的事情,就能避免我们走弯路、犯错误,让城市发展得更好更快。

  在城市建设中,我们发现一个规律,犯了错误往往不可逆转、不可改正或者改正起来成本非常大。小至一栋楼,大至成片的开发、快速路的建设,城市规划上所犯的错误对一个城市而言可能是灾难性的。这就倒逼着武汉一定要做百年规划,“不谋万世者,不足以谋一时”,规划2049的核心目标是要用一个更长远的价值观来指导现在的行动。

  过去城市发展更多的是以经济发展作为相对单一的目标,但是从更长远的价值取向来看,当国家和城市的经济发展进入到一定阶段后,在经济目标之外,人民还有更多的追求,包括追求更生态的环境、更清洁的空气、更舒适的生活、更绿色的交通等。“武汉2049”核心在于解决三大问题:武汉的目标是什么,避免走弯路,出现方向性错误;我们不能做什么,要避免做错事留遗憾,避免短期行为、急功近利;我们要做什么,避免错过机遇。

  武汉市长唐良智

  远景规划是头脑清醒剂

  武汉市长唐良智说:2049规划是给城市决策者和管理者的一剂“头脑清醒剂”。

  2049年,武汉会是什么样子?不能准确地预测,但可以在技术上强调长远发展方向的正确性。武汉现在正面临快速发展期,发展快就容易出错,越是发展快越要保持清醒,所以更需要明确未来的发展目标。从某种程度上说,2049规划就是给城市决策者和管理者的一剂“头脑清醒剂”。

  城市决策管理者每天都在“点头”或“摇头”,我们要尽可能“点对头”和“摇对头”。规划工作就是探究未知、探索未来,为城市发展“悟道”,长远规划可以给我们指导,为的就是我们今天的行为尽可能不为城市未来的发展留下不可治愈的伤痕。

  武汉2049规划要告诉我们一种可能,以及实现这种可能的路径选择,为当前和今后的具体工作提供一盏“明灯”。

  未来30年,随着交通发展打破时空概念,城郊公共服务均等化、产业生活一体化将成为必然,要进一步放大武汉2049的研究区域,至少要在1+8城市圈的基础上勾画大武汉都市圈格局,并尽快启动武汉城市总体规划新一轮修编;进一步启动战略相关性研究,如未来30年人类社会生产生活方式的变化趋势,全球一体化与城市发展之间的关系,区域发展之间的关联性,人口、城市空间、产业结构等动态变化规律,指导全局性战略制定。

  桥隧联三镇成一市百年前梦想成现实

  “填塞汉口前面之一部,使江身收窄。修直汉水入江曲折处……以隧道或铁桥联武汉为一市。收买市外空地,以免私人垄断。”这大胆超前的武汉建设规划,记录在1931年3月版《新中华民国分省图》湖北章节中。

  这是国民政府依据孙中山先生《建国方略》对武汉所作规划的记载。继孙中山之后,孙武、张斐然等人先后主持制定了一系列规划,细化其提出的设想,奠定武汉百年规划的基础。

  1923年《汉口市政建筑计划书》将汉口分为商业区、工业区和农场规划建设。

  1929年《武汉特别市之设计方针》提出“以从事科学建设,谋产业之发达,并预防无秩序的人口膨胀”。

  1945年《武汉区域规划实施纲要》提出,武汉市中心区人口规模限制在120万人,将规划区域内的大小市镇作为卫星城镇发展。

  民国时期的这些建设规划,大多极具前瞻性,基本与武汉后来的发展相吻合。

  中国工程院主席团名誉主席徐匡迪

  武汉是弦上的箭

  看一下中国的地图,东部沿海地区,从辽东半岛一直到雷州半岛,像弓箭的弓背,京广线是弦,武汉就是弦上的箭,箭尾巴在成渝地区,东部则是长三角。武汉是我国未来城乡统筹、“四化”融合、新型城镇化的先行先试地区。

  一个城市能够发展、壮大,它的动力是什么?是它的产业,如果没有先行的产业,人到城市里面就变成了流民。武汉要建成大武汉,必须要考虑产业能够不断创新。

  中国工程院院长周济

  汉面临三大机遇

  未来,武汉面临三个重要的历史机遇。

  未来学家说,全世界21世纪两个最大的事情,一个是中国的城镇化。中国的城镇化史无前例,这个过程,就是武汉的历史机遇。目前,长江中游城市集群已经被纳入国务院版图,“武汉2049”一定要有“城市群”的概念。

  第二个机遇,就是新的科技革命引起新的工业革命,制造业的数字化、信息化和制造业的深度融合。武汉可以结合科教优势、区位优势,以制造业实体经济为核心,贸易、金融、创新都围绕这个来做。

  还有一个机遇就是中央提出的生态文明建设。从生态文明建设的角度来说武汉得天独厚,淡水人均拥有量在世界排在前面,这是很大的优势。

  原铁道部部长傅志寰

  整合经营好交通优势

  武汉的优势在哪儿?首先是地理优势。建设大武汉,需要恢复武汉是物流中心和客运中心的地位。

  关键是怎么进一步整合这些资源。四种运输方式应该有机地整合在一起。法国航空公司之所以要落地武汉,就因为武汉是高铁的枢纽,但是怎么把高铁的优势和航空的优势结合起来,形成新的竞争优势,这是下一步要做的文章。

  美国亚特兰大机场旅客发送量是世界第一,亚特兰大不是很大的城市,不到100万人,为什么成为全世界最大的航空枢纽?就在于它善于经营,转机量非常大,达到了80%。天然优势、地理优势,并不意味着有竞争优势,竞争优势就在于整合、经营。

  新加坡2030

  八成建筑物为绿色建筑

  2008年,新加坡成立一个综合的可持续发展委员会,最后形成面向20年以后的新加坡未来的增长策略,重点倡导绿色环保,从居住、交通、休闲和工作环境等四方面着手,推出和落实各种措施,提高本国的节能效率,完善居住环境。

  蓝图规划在2030年之前,至少使八成建筑物达到最基本的绿色建筑水平,整体能源耗量减少35%;个人生活方式更趋环保,个人用水量减少10%;脚踏车道网络将获得扩大,鼓励人们以脚踏车往返地铁站和住处。

  芝加哥2040

  成为人口多样性宜居社区

  《大芝加哥都市区2040区域框架规划》刚刚完成,这是涵盖大芝加哥都市区的区域性战略规划。

  大芝加哥都市区,包括芝加哥市周围伊利诺伊州东北部的6个县。规划者提出了大芝加哥都市区52个区域未来发展的目标。

  该区域未来35年规划的共同美好远景是:东北伊利诺伊将成为建立在人口多样性基础上的宜居社区,以及以健康的自然环境、全球竞争力和管理协作而闻名的区域。(汪洋)

来源:湖北日报 责任编辑:刘姝