黄石：市城管局做好五字文章 奋力推进文明城市创建工作
本网讯 通讯员黄轩报道：2017年来，按照黄石市创建全国文明城市工作统一部署，黄石市城管局上下以临战的状态，对准点、聚好焦、迈大步，突出问题导向，对标整改，做好“联、严、精、和、长”五字文章、奋力推进文明城市创建各项工作的落实。
做好“联”字文章 以更加联动的合力推进城市文明
一是思为。分别召开了党组会、办公会和大冶、阳新、各城区城管负责人参加的城管系统大会，召开城管系统文明创建活动誓师大会，贯彻学习文明城市创建有关文件精神和市领导提出的“三分建设七分管理”的理念，认真向杭州等先进城市学习，全面创新工作理念、体制机制和方式方法，树立“任务天天清零、效果天天归零”务实重行意识，实现粗放管理向精细管理转变、城市管理向城市治理转变。二是知责。制定了“城管系统创建全国文明城市任务分解目标”和“文明城市整治行动实施方案”，单位与单位之间、个人与个人之间开展创建竞赛活动。三是明责。结合创建文明城市迎检工作，除留少数人员值班外，局机关力量全部下沉，局党组成员和业务科室分别包保对应城区，与对城区一起不断间上路巡查，协同作战，合力攻坚。四是尽责。加大考核督办的力度，充分发挥数字城管的平台效应，针对文明创建问题清单和城市管理工作存在的问题进行巡查督办，督促解决全省城市管理工作第一季度暗访发现的604个问题和第二季度暗访发现的358个问题。目前，“黄石市第三方文明城市实地模拟测评问题清单”所涉及到城市管理的88处、204项问题已对号整改完成96%，剩余的问题要求各城区在8月中旬整改到位。在全省第二季度城市管理第三方暗访35项指标中，黄石市有11个指标排名全省第一。
做实“严”字文章 以更加严格的执法提升城市文明
重点开展公共环境整治、公共秩序整治和公共服务整治。一是开展市场周边环境整治，按“有店进店、无店取缔”的原则，对武汉路、黄石大道等地的经营摊点逐一进行清理，推广永安里市场整治经验，对全市35个农贸市场周边实行“五定”管理，确保农贸市场周边环境整治活动扎实有效。二是先后对桂林南北路、钟山大道及人民广场周边、花湖大道等密集的过期和破、旧、杂、俗、建广告进行了规范减量拆除，共计拆除道旗广告356处。三是与交警、交通路政联合行动，在大泉路、河西大道、沿湖路、106国道铁山段设置固定联合执法点和机动巡查点，严查运输抛洒滴漏、乱倾乱倒等行为。四是加强对大广南高速连接线、黄石北站和黄石火车站整治的检查力度，采取白天督察与夜间督察相结合、节假日督察频次不减等方式，确保城市“窗口”地带市容秩序和环境卫生的常态长效。五是开展违法建设治理。拆除了百事威小区阳光棚、湖师枫树林美食城、熊家嘴、黄石公园、胜阳路三号楼顶、桂林南路卫计委旁等多处违建。2017年五大城区拆除存量违建目标为24.23万平方米，上半年共计拆除违法建筑总量14.49万平方米，完成2017年存量违建拆除目标的38%。
做强“精”字文章 以更加美好的市容展示城市文明
一是改进环卫作业方式。各环卫公司调整作业时间，坚持白天“喷、扫、洗、吸”，晚上进行冲洗，冲洗时针对道路宽窄、人流车流情况调整功率，控制水压，最大限制减少环卫作业对行人的影响。组织全市87名环卫车辆驾驶员参加洒水作业培训会，通过理论学习与现场演示，进一步提高环卫作业标准化、人性化、精细化水平。对铁贺路、大棋路等重点路段实施24小时洒水降尘不间断作业，并要求这些道路必须保证冲洗机械2台套、多功能抑尘车1台，确保道路上的PM10得到有效控制。二是抓“门前三包”。督促各单位自觉履行“门前三包”责任，加大对“门前三包”责任制落实情况的“曝光”力度，积极与人大协调，加快推进《黄石市“门前三包”管理办法》的出台。三是抓好市容环卫基础设施建设。作为黄石市利用亚行贷款“黄石水污染综合治理项目”子项之一，黄石市固体废弃物收集管理工程计划投资1.34亿，目前，土建一包完工，土建二包正开工建设，共建设9座水平压缩收集站、12座垂直压缩转运站、改造3座垂直压缩转运站、建设7处环卫基地，配置垃圾收运车辆109台。餐厨垃圾PPP项目如期开工，黄金山餐厨废弃物处理项目是国家第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目，也是是黄石市创建循环经济示范城市B类支撑项目，经过招标、合同谈判工程，已于6月30日开工建设。
做优“和”字文章 以更加良好的整体形象塑造城市文明
一是深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。创新工作方式，转变作风，大力倡导“721”工作法，学习贯彻落实《城市管理执法办法》，全面提升全市城管执法人员执法水平和业务能力。结合“面对面、听期盼”大走访活动，组织城管系统干部职工通过入户走访、问卷调查等形式，深入了解群众对目前城管工作的意见和期盼，共收集意见和建议共计2638条，并针对问题立行立改、立即解决，跟踪督办。二是完善案件办理集体决议机制。通过“会审制”，对违法建筑等重大、疑难执法案件的行政处罚召开局业务办公会。2017年上半年，市城管局邀请了住建部驻黄督察员、市规划局分管领导参会，针对万达广场、坤宝房地产等单位违法建设案件进行了多方会审，提高了办案水平。三是强化执法队伍队容风纪督察考核工作。共开展队容风纪督察78次，发现174人次违反队容风纪管理规定，通报5次。
做足“长”字文章 深化下步长效治理促进城市文明
城市管理既是文明建设的重要组成部分，又是文明建设的最基础性工作；市城市管理局在创建工作中肩负着维护城市秩序、打造优美环境、提供环境保障的重任；下一步，市城管局将努力抓好以下工作。一是继续深化市容环境专项整治，在城市管理志愿者数量上求突破，大力营造规劝、引导和整治乱丢乱扔、乱倒垃圾的良好氛围。二是对城区主次干道杂乱广告进行集中整治，在杜绝城市“膏药”上求突破。严格按照外广告和店招店牌总体规划，对大型户外广告的设置，根据城市发展需要进行重新定点；新建楼盘统一进行户外广告整体设计，老旧楼宇的门店招牌结合实际制定切实可行的设置标准。注重细节，突出亮点，实现外广告和店招店牌材质的提档，将黄石文化特色融入户外广告媒体设计，彰显户外广告的文化品味。三是继续深化垃圾收运专项整治，在PPP模式上求突破，力争尽早建成餐厨垃圾无害化处理厂，努力杜绝百姓餐桌上地沟油隐患。四是继续深化公厕管理专项整治，在公厕星级达标上求突破，确保公厕硬件设置和管理水平达到标准要求。五是继续深化违法建筑专项整治，在全市重点易发区域的防违首控管理上求突破，健全完善防违控违四级责任网络和责任追究制度。六是继续深化占道经营专项整治，在沿街流动商贩摊点的管理疏导上求突破，规范暂时无法清理取缔的小商品市场经营秩序。七是珍惜难得的历史改革机遇，在城管体制改革上求突破，按照“两级政府、三级管理、四级网格、属地管理”的原则，建立“辖区政府全面负责、执法部门协调督办、镇街片区实施、社区居民共同参与”的城市管理体制，形成“统一领导、集中监督，条块结合、以块为主”的城市管理格局。八是众智治城，众力管城，在汇集大城管的发展合力上求突破。保持管理阵容常态化，巩固市文明办、城管委办、创卫办三家联合通报机制，结合创文、省运会抓好新一轮城市环境综合整治行动，深化城郊结合部、背街小巷等薄弱区域专项整治，让广大市民共享城市管理的成果；推进服务市场化，通过市场专营、向社会购买服务等方式，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。
