建立长江经济带水资源法
全国人大代表、上海金融学院副院长陈晶莹提出议案，建议“建立长江经济带水资源法”，要从立法动因、如何立法等方面来论证长江经济带水资源法的必要性。长江经济带建设是国家新常态下的经济发展战略，它的推动是一个系统工程，战略定位是聚焦黄金水道功能的提升来规划和发展。长江沿岸产业布局、转型升级，也包括上游、中游产业的转接，干道和直流的拓展，输运的拓展，港口的布局，这些都跟长江水资源保护和管理息息相关，两者互为因果关系。
陈晶莹代表认为，如果水资源生态包括水质、水量和水生态，目前我们在长江沿岸、沿江的问题就不容乐观。工农业、城镇生活排污高，沿岸工业布局、水利工程开发存在很大问题。三峡水库现在看上去蓄水是可以的，但南水北调的中线工程一旦竣工，只能依靠汉江之水，而汉江之水也是来源于三峡水库，一旦调水就会影响到下游用水，包括上海。缺水风险非常大。航运排污问题最重要的是缺少沿岸的综合管理、协调的主题和体制机制，所以要立法。
另外，国务院出台的指导意见对长江沿岸、协调、统筹不能起到相应的作用。因为相关法律有水法和水污染防治法，两者之间有冲突，可操作性有限，没能确定长江沿岸开发规划和防治规定，无序开发会导致后续发展受阻碍。
关于立法的内容，陈晶莹建议包括主旨、基本原则，尤其要包括沿岸规划、防治之间的原则，要设置相应的责任主体，水质水量水资源生态的保护条款，最重要的是要包括监管执行条款，责任和惩戒的条款。（吉吉）
来源：中国建设报
