秭归：五条措施开展农村垃圾治理
本网讯 通讯员袁学梓报道：笔者从秭归县住建局获悉，自2015年以来，秭归县采取五条措施开展农村生活垃圾治理工作，治理覆盖面己达90%以上，农村环境面貌得到明显改善。
加大投入购置设备。2015年以来，全县共投入2000余万元，加大环卫基础设施建设的投入，实现保洁、收集、转运、处置“四位一体”的垃圾处理运行模式。全县乡镇建成垃圾填埋场厂8个，垃圾简易填埋场150余个，建成乡镇中转站4个，购置垃圾清运车78辆，设置垃圾桶14543个、可回收筐5283个，建成肥坑22734处、回收站171个。基本实现了县城、集镇及部分居民点垃圾治理设施全覆盖。
因地制宜分类治理。制定了《秭归县农村垃圾无害化处理操作指南（试行）》。积极探索城乡垃圾处理一体化的“秭归模式”，即乡镇集镇及近郊村实行市场化集中处理、远郊村实行就地消化处理。乡镇集镇周边、村组主干道、辖区内主要河道清扫、保洁、垃圾清运发包给作业公司，将作业范围内的生活垃圾集中收集后运至垃圾填埋场进行无害化处理，其处理率达92%以上。远郊村实行户收集、户处理，建立完善山区垃圾“分类减量、就地消化”的环卫作业方式。
稳定队伍坚持保洁。坚持乡镇主导、村级主体的环卫队伍管理机制，建立起庞大稳定的农村生活垃圾治理作业队伍。目前，“户分类、公司或协会收集、镇处理”模式的保洁员已达到312人，“户分类、村收集、村（或联村）处理”模式的保洁员681人，基本满足了保洁工作需要，保洁队伍稳定。
健全制度完善监管。按照《秭归县农村生活垃圾治理考核办法》，由县委、政府督察室牵头，组织财政、住建、环保、水利、交通等部门，采取明查与暗访、全面督办与专项督办相结合等方式，每半年对乡镇进行了一次考核，考核结果纳入乡镇年度综合目标考核，直接与评先和奖补政策挂钩。各乡镇制定了对作业公司的考核制度，实行考核结果与作业经费挂钩。对村和乡镇直单位，有针对性的出台了一系列切实可行的检查督办和考核奖惩措施，实现一月一检查、一月一考核、一月一兑现。
长效安排保障资金。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，积极探索“五个一点”投入机制。采取国家争取一点、县财政补助一点、镇村自筹一点、向垃圾产生者收取一点、引导市场主体投入一点等方式，多渠道筹集治理资金，建立农村垃圾投入和收费长效机制。2015年以来，县乡村三级已投入近2000万元用于农村环境整治工作。
