湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员孟荣报道：襄阳市城建委作为城市建设的主力军，应勇挑重担，在提升首位度、打造增长极上争当排头兵。

　　襄阳城乡建设面临重要机遇期

　　2017年，襄阳城乡建设面临着重大的机遇期，汉江生态经济带纳入国家“十三五”规划纲要，上升为国家战略，省委、省政府 “一主两副”发展战略深入实施，明确要求襄阳要“打造增长极，提升首位度，争当排头兵”，这是第一大机遇；政府和社会资本合作的PPP模式，为城市重大基础设施建设带来了重要的机遇，这是第二大机遇；当前正是棚户区改造的“窗口期”，中央财政对棚户区改造有扶持，并且国家开发银行对棚户区改造的贷款利率低、时间长，这是第三大机遇。还有一个，就是新一届市委、市政府对城市建设高度重视，对城市建设提出了新的更高的要求。这些机遇叠加一起，对城市建设是重大利好。如果我们不能在这一轮城市建设的浪潮中抢占先机，城市建设将会落后10年以上。

　　提起应有之责，实现城市巨变目标

　　面对市委、市政府的关心与信任，面对全市人民的殷切希望，城建系统广大干部职工要一种有舍我其谁的责任感、慢不得的危机感、等不起的紧迫感，继续坚持“五大发展理念”，认真贯彻落实中央、省、市城市工作会议和市第十三次党代会精神，紧紧围绕新一届市委、市政府工作重点，遵循城市发展规律，以“生态优先、绿色发展”为原则，以项目建设为支撑，坚持“拉骨架、提品质、补短板、破难点、守底线、强落实”的原则，系统谋划，有序推进，加快城市转型升级，实现“一年一变、三年大变、五年巨变”建设目标。

　　建设畅通之城，打造襄阳城区半小时交通圈

　　一是让外环环起来。目前，城区东、西、北外环已经建成，长达31公里的南外环方案基本确定，下一步应迅速启动建设，让外环闭合，形成绕城高速通道。二是让内环快起来。重点是新建北内环、提升西内环，和东西轴线形成一个闭合的快速内环。三是把东西轴线、南北轴线建起来。将外环高速、城市内环快速串起来，将樊城、鱼梁洲、东津连起来，实现飞机场、高铁站、CBD快速对接。四是把机场快速接起来。机场快速路借用内环快速化改造，再向北向东延伸共计7公里，方便市民出行。五是把207国道中心城区段和襄荆高速并起来。策划在207国道和汉十高速建立伙牌互通，在207国道和南外环建立余家湖互通。最终形成以主干道路为骨架、快速路为动脉、城市环线为纽带的城市骨干路网结构体系，促进“一心四城”有机融通，支撑省域副中心城市和区域中心城市发展。

　　实施汉江两岸景观提升工程，打造“南城北市”城市新名片

　　汉江是襄阳城市独特的风景线，目前，汉江南岸基础设施、景观建设已基本成形，但是北岸从1998年开始改造，历时18年依旧破烂不堪，与襄阳“南城北市”的文化底蕴不相符。应以塑造城市特色为目标，以两岸的规划和城市设计为参照，系统谋划汉江两岸的道路体系建设项目、绿化景观建设项目、棚户区改造建设项目，将紧紧抓住棚户区改造和PPP之机遇，将道路基础设施建设、沿线景观建设和沿江棚户区改造等项目叠加，布置汉江北岸，统筹谋划，同步推进，争取用两年时间带来襄阳品质和形象根本提升，打造城市新名片。

　　加快推进城市“双修”工程

　　城市“双修”是中央城市工作会议提出的新的要求，是建设“绿色城市”的重要抓手，按照两年形成景观的目标，整体考虑，系统谋划，争取成为全省城市“双修”示范。一是以城市棚户区改造为载体，修补城市功能。与棚户区改造同步，改善旧城区的道路、排水、绿化、亮化等基础设施，完善旧城区城市功能；二是以城市内水系的滩涂、山体为重点，以拆除违法建设、搬迁企业和居民为手段，建设广场公园，消除黑臭水体，显山露水，修复生态；抓紧实施汉江两岸滩涂绿化项目，通过汉江、小清河、大李沟的堤岸和内环西线的人行道绿化，形成一个长达25公里的闭环绿道，打造集生态保护、休闲游憩、文化延续、视觉景观、绿色交通、城市更新等多重功能于一体，沟通新城与旧城、蓝绿共生、具有地方标志性的绿色开敞空间系统。有效解决襄城、樊城人均绿地分布不均衡的问题，提升樊城城市品质。 三是以新区建设为重点，坚持生态优先、海绵城市的理念，实行绿地与新区同步规划、同步建设，把东津新区、庞公新区建设成为绿色发展的示范区。同时，深入推进城市地下综合管廊建设、海绵城市建设、城区黑臭水体治理和汉江两岸建设，精准发力，集中攻坚，打造亮点。

　　着力改善农村人居环境

　　聚焦农村生活垃圾治理和乡镇污水处理厂建设两个难点，精准发力，着力推进农村“双治”。严格按照《襄阳市农村生活垃圾治理三年（2016-2018）行动方案》所定年度目标，大力推进农村生活垃圾治理，确保全市所有乡镇完成垃圾压缩中转站建设任务，2017年全市农村垃圾收集率达80%以上。2018年，县（市）区整域达到农村生活垃圾治理省级验收的标准。抓紧推进乡镇城建管理机构设置工作，解决农村生活垃圾治理、生活污水处理有人管的问题，起草《襄阳市农村生活垃圾管理条例》，解决农村生活垃圾治理无法可依的问题。在乡镇生活污水治理方面，采取“市级统筹、县级实施、政府主导、企业主体”的方式，授权市建投公司所属的汉江环资公司，负责全市乡镇污水收集处理项目的统一投资、建设和运营。逐步形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇污水治理体系。

　　实施民生品质提升工程，切实解决群众期盼

　　集中供暖、建筑工地扬尘管控这一项项任务都是人民群众的殷切期盼，也是市政府确定的2017年的十件实事。一是抓紧推进市区集中供暖工程。坚持政府引导、市场主导的原则，由市建投公司成立供暖公司，先在襄城试点，年内全面铺开中心城区集中供暖工程建设；二是完成东津污水处理厂新建工程、鱼梁洲污水处理厂分流工程和鱼梁洲污水处理厂、观音阁污水处理厂提标改造工程，保证市区生活污水处理从一级B标准提升为一级A标准；三是提升城市抽排能力，确保城市度汛安全。四是严格管控建筑工地扬尘。继续巩固已取的成效，进一步加大治理力度，管全、管实、管细，绝不允许工地扬尘，绝不允许不文明施工现象发生。

　　加强作风建设，保证城建工作落实

　　城建工作任务，可以用三个叠加来形容2017年任务的繁重性和艰巨性，即中央、省、市工作任务的叠加，2016年、2017年城建工作任务的叠加，中心城区建设和乡镇建设任务的叠加。一是层层分解目标，传导压力。二是以日志形式纪实，实行留痕管理。建立日志纪实管理制度，一月一检查，一月一通报。三要建立大督办机制。成立督办室，实行重大项目一旬一调度，全委项目一月一调度，一季一排名，半年一考核，年底结总帐。四是实行领导包保责任制和一线工作法。每个项目都要实行路线图制度，“挂图作战”，以时间倒逼目标，实行一个领导、一个项目、一个专班、一个方案，一抓到底。