荆门：公积金中心多举措创新法治建设
本网讯 通讯员郭长敏报道：近年来，荆门住房公积金管理中心党组高度重视法治建设工作，建立健全中心法制工作的领导体制和工作机制，将法治创建工作纳入年度考核的重要内容，不断强化系统内部管理，进一步深入开展法治宣传教育，努力推进法治住房公积金建设，先后荣获由平安法治湖北建设领导小组、省住建厅授予的“湖北首批法治创建活动示范单位”荣誉称号。
一是建强执法队伍，增强法治创建力量。为保障法治建设和法制宣传教育工作的顺利开展，中心单列了法治建设宣传教育专项经费，纳入年度经费预算，并按照“政治强、法律精、业务通、作风硬”的要求，从中心各科室、各县市区办事处抽调人员充实到政策法规科，增强了中心政策调研、规范性文件的审查和报批、法制宣传、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作的力量。
二是强化制度建设，夯实法治建设基础。中心严格执行规范性文件审查备案工作，按照我市行政规范性文件管理要求，规范性文件出台前送市法制办进行审查，对提出的审查意见及时纠正。一是出台了《荆门住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权实施办法》，对行政处罚自由裁量权的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度等予以合理的细化和分解，实现行政执法工作的法制化和规范化；二是出台了《领导班子重大事项议事规则》，促使重大事项都按照“调研起草—征求意见—合法性审查—会议审议—公开发布”的程序进行；三是出台了《荆门住房公积金管理中心行政复议工作制度》，定期集中审核中心行政复议委员会办公室提报的重大、疑难、复杂行政复议案件初审报告，并指导分中心、办事处开展行政复议工作；四是与市总工会、市人社局联合下发了《关于进一步推进住房公积金制度建设的通知》，把企业住房公积金制度建立作为“五一”劳动奖章和劳模的评选条件、纳入了劳动年检范畴，为公积金制度扩面工作创造了良好的政策环境。五是积极开展了清理规范行政权力和政务服务事项工作，规范中心行政权力和服务事项运行，建立了权责清晰、程序严密、运行公开和制约有效的机制。
三是畅通投诉渠道，自觉接受各界监督。中心建立12329客户服务热线，畅通了社会咨询、监督、投诉的渠道，自觉接受人民群众咨询、投诉、复议。大力推行重大具体行政决策事项听证、听取意见和合法性审查制度，对涉及公民、法人和其他组织权利义务关系的决策事项，如住房公积金投诉、未建公积金单位行政执法、逾期贷款执法、骗取骗贷住房公积金执法等，组织人大、政协的工作人员及有关法律法规专家进行可行性论证和合法性审查，自觉接受人大、政协的法律监督和工作监督。
四是加强普法学习，深化法治宣传氛围。一是坚持开展法治学习，邀请荆门市政府法制办、市依法治市办公室有关领导和专家进行了依法行政培训讲座、“六五普法”宣传讲座；二是坚持组织全体工作人员加强自学，通过搭建网上普法学习平台，规范必学内容，精选选学内容，引入学时学分制，加强了对职工网上普法学习情况的监督检查；三是坚持组织行政执法人员参加各类培训，系统地掌握了法律、法规和行政执法技能，强化了依法行政意识。四是坚持深入缴存单位、商品房楼盘、人口密集区，开展多种形式的公积金法治宣传活动。对内对外都营造了良好的法治宣传氛围。
荆门住房公积金管理中心将以获得省级表彰为契机，进一步深入开展法治宣传教育活动，积极拓宽社会监督投诉渠道，不断提升住房公积金行政执法水平，为创建法治住房公积金而不懈努力。
一是建强执法队伍，增强法治创建力量。为保障法治建设和法制宣传教育工作的顺利开展，中心单列了法治建设宣传教育专项经费，纳入年度经费预算，并按照“政治强、法律精、业务通、作风硬”的要求，从中心各科室、各县市区办事处抽调人员充实到政策法规科，增强了中心政策调研、规范性文件的审查和报批、法制宣传、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作的力量。
二是强化制度建设，夯实法治建设基础。中心严格执行规范性文件审查备案工作，按照我市行政规范性文件管理要求，规范性文件出台前送市法制办进行审查，对提出的审查意见及时纠正。一是出台了《荆门住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权实施办法》，对行政处罚自由裁量权的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度等予以合理的细化和分解，实现行政执法工作的法制化和规范化；二是出台了《领导班子重大事项议事规则》，促使重大事项都按照“调研起草—征求意见—合法性审查—会议审议—公开发布”的程序进行；三是出台了《荆门住房公积金管理中心行政复议工作制度》，定期集中审核中心行政复议委员会办公室提报的重大、疑难、复杂行政复议案件初审报告，并指导分中心、办事处开展行政复议工作；四是与市总工会、市人社局联合下发了《关于进一步推进住房公积金制度建设的通知》，把企业住房公积金制度建立作为“五一”劳动奖章和劳模的评选条件、纳入了劳动年检范畴，为公积金制度扩面工作创造了良好的政策环境。五是积极开展了清理规范行政权力和政务服务事项工作，规范中心行政权力和服务事项运行，建立了权责清晰、程序严密、运行公开和制约有效的机制。
三是畅通投诉渠道，自觉接受各界监督。中心建立12329客户服务热线，畅通了社会咨询、监督、投诉的渠道，自觉接受人民群众咨询、投诉、复议。大力推行重大具体行政决策事项听证、听取意见和合法性审查制度，对涉及公民、法人和其他组织权利义务关系的决策事项，如住房公积金投诉、未建公积金单位行政执法、逾期贷款执法、骗取骗贷住房公积金执法等，组织人大、政协的工作人员及有关法律法规专家进行可行性论证和合法性审查，自觉接受人大、政协的法律监督和工作监督。
四是加强普法学习，深化法治宣传氛围。一是坚持开展法治学习，邀请荆门市政府法制办、市依法治市办公室有关领导和专家进行了依法行政培训讲座、“六五普法”宣传讲座；二是坚持组织全体工作人员加强自学，通过搭建网上普法学习平台，规范必学内容，精选选学内容，引入学时学分制，加强了对职工网上普法学习情况的监督检查；三是坚持组织行政执法人员参加各类培训，系统地掌握了法律、法规和行政执法技能，强化了依法行政意识。四是坚持深入缴存单位、商品房楼盘、人口密集区，开展多种形式的公积金法治宣传活动。对内对外都营造了良好的法治宣传氛围。
荆门住房公积金管理中心将以获得省级表彰为契机，进一步深入开展法治宣传教育活动，积极拓宽社会监督投诉渠道，不断提升住房公积金行政执法水平，为创建法治住房公积金而不懈努力。
