土地出让金制度改革 保障调控政策落实
土地出让金制度酝酿重大调整。据报道，财政部等部委正加紧制定土地出让金的改革方案，具体措施包括，把土地出让金收支纳入财政预算范畴，中央财政分享一部分，以及建立“国有土地收益基金”等。
无需讳言，最近之所以针对房地产业的调控措施连续出台，除了行业本身发展失控之外，因地方政府执行调控政策不力而致使民众、特别是低收入群众利益受损也是重要因素之一。而现行的土地出让金制度，被普遍认为是掣肘地方政府落实调控政策的症结。
一些地方政府之所以瞄准土地，乃是因为土地征售之间价差较大，运作成本低，“地中自有黄金屋”的关系。据有关部门统计，近三年全国土地出让金收入累计达9100多亿元，一些市、县、区的土地出让金收入已经占到财政收入的一半，有的作为预算外收入甚至超过同级同期的财政收入。“卖地生财”的结果就是地价高企、房价居高不下，群众利益受损。地方政府基于对土地出让金收入的强烈依赖，直接导致对中央调控政策的落实动力不足。（每日经济新闻）
