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　　本网讯 治理农村生活垃圾，是一项长期而艰巨的任务。荆门市城管局按照“市级主导、县级主体、镇级实施、村级落实”的总体思路。针对京山县永隆镇自然湾人口集中、垃圾乱扔乱倒严重等问题，与地方政府探索建立理事会制度，引导全民参与垃圾治理，有效破解了农村生活垃圾收集难题。

　　一是推选“五老”理难事。在公益、马家岭等10个村成立环境卫生保洁理事会，通过村民代表会议推选5名退休老干部、老党员、老教师及德高望重的长者担任理事。保洁理事会主要负责筹措保洁资金，制定村民卫生公约，公开选聘保洁员，监管村民“门前三包”和保洁员日常工作情况。

　　二是共筹资金保运转。每年年初，各村理事会召集农户代表会议，根据村民收入水平、保洁人员工作量及运行成本等因素，核定收费标准后按月上门收取保洁费。如公益村理事会通过“一事一议”、农户签字认可，每月每户收取保洁费7元。政府保洁专项资金和群众自筹资金交由理事会管理，实行专账专用，主要用于保洁人员工资、垃圾清运费和设施维修费等开支，年底在村委会监督下进行资金核算，张榜公示公开。

　　三是“三定”管理评等次。采取“三定”办法对保洁效果进行管理和评定。即：定职责，农户负责房前屋后生活垃圾清扫、乱堆乱放清理、乱搭乱建清除；保洁员负责公共区域清扫、农户垃圾逐户上门收集、全村垃圾清运。定流程，明确保沽员保洁时间段，以及垃圾集中清运时间和先后顺序。定考核，理事会成员每天检查保洁员考勤记录、清扫范围内保洁效果，每周在全村通报；每半年开展一次保洁员和星级卫生户评比，确定优秀、称职、不称职保洁员和星级卫生户等次，保洁员考核结果与工资待遇挂钩，星级卫生户等次与“十星级文明户”评定挂钩。

　　通过创新“理事会管理”模式，该镇农村生活垃圾收集基本形成“两全四有”（全民参与、全程管理，有完善的设施设备、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的保障机制）的良好局面，其经验计划在全市推广。