十堰：花果街办“102”小区从“老旧差”变“净亮美”
张湾区“五城联创”一线看变化系列报道之二
从“老旧差”变“净亮美”
——张湾区花果街办“102”小区综合改造纪实
垃圾乱扔，废旧物品随意堆放，下水道经常堵塞……一提到老旧小区，人们就会想到如此场景。
“房龄老、规模小、住户少”是老旧小区的通病。2014年以来，张湾区花果街办从“最老、最旧、最乱”的“102”小区入手，通过大力实施老旧小区综合整治工程，让小区面貌焕然一新，一部分老旧小区率先甩掉了脏乱差的“帽子”。
下大力气整治老旧小区
43年的“老旧差”变得“净亮美”
马春胜是张湾区花果街办头堰社区“102”小区居民，6岁那年随父母从北方来到十堰。“43年了，十堰发生了翻天覆地的变化，但这个小区很长时间内一直没变。如今通过整治，小区绿化带、花坛、路灯、公厕等一应俱全，跟规范小区没什么区别。”马春胜高兴地说。
头堰社区“102”小区是典型的老旧小区，位于新疆路27号，小区共四栋老旧房屋，居住207户共312人。大部分住户为省建三公司一处、二处、三处下岗失业人员。该小区是上世纪70年代初建设的，小区内乱搭乱建、乱挖乱种现象严重，消防通道严重堵塞，露天排污恶臭难闻，道路泥泞不堪，小区环境极差，是全市出了名的“脏乱差”小区。
“决不能让‘102’小区成为‘五城联创’的盲区！”花果街办领导班子下定决心，借力发展，探索项目支持、市区帮建、居民自治的“三位一体”老旧小区整治模式，重点整治乱搭乱建、毁绿种菜、排水管网不通、路面毁坏严重等问题。
2014年11月，“102”小区被纳入张湾区首批旧城改造范围。短短几个月时间，小区内乱搭乱建乱种现象全部清理，污水管网除旧换新全部入地，绿化带整齐划一，道路硬化平坦，楼体修缮与小区绿化、美化、亮化工程同步进行，共栽种红叶石楠、桂花树113株，黄杨、小叶女贞等7千多株，安装路灯10盏。
“以前好像住在贫民窟，道路不平、管道失修、垃圾遍地、臭气熏天，现在道路平了，路灯亮了，小区美了，我们心里别提多舒坦了！”说起小区新变化，居民付春斌兴奋之情溢于言表。
同样的变化还发生在花果园社区“102”小区，该小区原属省建三公司二处，由于建设较早，规划不到位，随着时间的推移，逐渐演变为“三无小区”。目前，该小区综合改造工程已基本完成，受益居民达177户448人。
小区咋整治居民说了算
问计于民满足群众合理诉求
老旧小区整治事关居民切身利益，让群众满意才是最终目的。
基于此，张湾区花果街办在推进“102”老旧小区整治的过程中，积极问计于民，广泛听取居民意见和建议，最大限度地满足群众的合理诉求。整治工作开始前，通过开展问卷调查、居民代表座谈等，广泛听取居民意见和建议；整治方案确定后公示，让群众看得清清楚楚，心里明明白白；整治过程中，邀请群众监督，确保整治效果。
“小区要安装一些休闲桌椅，我们年纪大了，走累了可以随时坐下来休息”、“道路不平需要好好改造”、“小区停车位太少”、“应该集中安装一些晾衣架，让居民有地方晾晒衣服”……在小区整治改造方案征求意见中，规划设计工作人员详细记录着群众的意见和建议。结合群众提出的意见和建议，张湾区村镇规划设计室多次调整整治改造方案。
“起初以为他们只是做做样子，没想到真按照我们提的意见进行了改造，并且一干就是几个月，双休日、阴雨天也不休息，让人感觉心里暖暖的！”居民王连根赞叹道。
针对即将完成改造的花果园社区“102”小区，小区居民提出了“安装文体设施，营造文化氛围”的建议。在取得小区居民一致意见后，小区以弘扬社会主义核心价值观、孝老爱亲、环境保护为主题，安装固定宣传广告牌30余块。并以小区文化阵地为平台，以文化活动为载体，以居民为主体，成立了党员工作室、物业办公室。
建立社区服务长效机制
准物业让小区管理提档升级
“眼下小区环境好了，以后怎么办？脏乱差现象会不会反弹？”“小区的事谁来管？”张湾区花果街办“102”小区综合改造工程取得成效的同时，一系列新的问题也随之而来。
“建立社区服务长效机制，通过‘准物业’管理模式让小区管理提档升级。”经过科学论证和群众讨论，花果街办创新提出了借鉴物业公司运行机制、以居民自治为主的“准物业”管理模式。在“准物业”管理模式下，花果街办各社区以党建为龙头，以“一型三化”创建为工作抓手，在各“102”小区成立了党支部和小区管理委员会，形成了有事大家帮、物业大家管的和谐局面，带动了小区各项事业全面发展。
为了绿化小区环境，头堰社区“102”小区业主委员会及居民代表积极与社区协商，在小区内房前屋后种值了桂花树、红叶石楠、万年青等各类苗木万余株，绿化草坪面积700多平方米。同时，小区亮化、停车棚设置、屋顶修缮等工程正加紧推进中。电网、进水入户管网建设也在积极协调解决中。
花果街办“102”小区作为张湾区老旧小区“准物业”管理模式的第一个探索试点，将彻底改变老旧小区成为“三五小区”的尴尬局面，并为张湾区辖内其它老旧小区改造提供成功经验。（陈斌、徐春晓、王庆华）
来源：十堰日报
