黄冈：筚路蓝缕踏征程 开拓创新著华章
筚路蓝缕踏征程 开拓创新著华章
——黄冈市城市管理执法局“十二五”工作走笔
本网讯 通讯员汪欢、唐雪芹、杨喜宗报道：2011年，黄冈市城市管理执法局挂牌成立。
这块牌匾，寄托着历任市领导的期望与厚爱，镌刻着市城管人的青春与梦想，饱含着市民对美好城市生活的希望与寄托。
自此，这个熟悉而又陌生的称谓牢牢扎根市民心里。
自此，全体城管人集中谋略和智慧，矢志不渝地开始了平凡而又伟大的筑梦征程。
五年的坎坷际遇，五年的奋力打拼，五年的自我革新，铸就了市城管事业的辉煌。在市委、市政府的正确领导下，该市城市管理各项工作取得长足进步，在全省设区城市综合考评中，占位由刚成立时的14位跃升到2014年的第7名！
五年的筚路蓝缕，五年的艰苦创业，五年的为民服务，市民对城管执法有了全新的认识。2014年，在全省17个市州城市管理暗检中，市民满意率达到98%，高居全省第一！
城市，让生活更美好！城管，让城市更美好！
整治篇：铿锵激越的民生交响
“提升市民文明素质，提升市民幸福指数！”市委书记刘雪荣提出的城市管理终极目标在耳畔回响。
“城市要发展，市民要生活，没有良好的环境不行。城市综合管理是城市发展软环境的关键，事关城市品位和城市竞争力。”市政府副秘书长、市城管局局长徐志钢说。
目标明则方向清。前进路上的黄冈城管人，在整“顽疾”、治脏乱、控违建等方面下足功夫，让城市面貌焕然一新。
强力治违。按照“发现一起、制止一起、拆除一起”的目标，对违法建筑采取“巡、查、控、管、拆”的模式，加强对城东新区核心区和遗爱湖、东湖风景区周边等重点地域的巡查管控。五年来，共查处违法建设2709起，拆除2044起，拆除面积264830平方米。
大力治脏。市区垃圾收集、中转、运输实现全程密闭化，主次干道清扫冲洗机械化，机械化作业率达到73.5％，市区生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
着力治乱。按照“一店一牌、明确标准、统一设置”标准规范主次干道临街门店广告店招，共计拆除破旧店招、一店多招6.7万平方米，规范更新店招5148块，实现店招设置“规范化、合理化、科学化”。同时，创新推广市区“牛皮癣”清除市场化运作，取得了良好效果。
全力治丑。以示范路、示范社区、示范庭院创建为抓手，实施“美化”“亮化”工程，粉饰立面10万平方米，亮化楼群304栋。市区29条主次干道弱电全部完成架空管线入地工作，82家单位被评为为“市级示范庭院”，遗爱湖大道被评为“省级示范路”。
数字彰显成绩，汗水破解难题。今天的黄州，有干净整洁的街道，有五彩缤纷的霓虹，有热闹非凡的夜市，一路一特色，一街一景观，漫步其间如画中游。
创新篇：与时俱进的生动实践
单丝不成线，独木不成林。
曾经疲于奔命的单兵作战，让市委、市政府和市城管执法局深刻感受到构建“大城管”格局，让人人都成为城市创建的参与者、建设者和管理者的重要性。
推行网格化管理。市“四大家”领导来了，主、协创单位成员来了，公安民警来了，环卫工人、市政管理员、市容监督员、“门前四包”管理员、协管员都来了……过去，城市管理仿佛是市城管局一家单位的事，现在，全市不仅上百家单位、40个网格、数万市民参与了城市管理，而且个个都成了城市创建的主力军。
一股股力量汇成一只大手，一双双眼睛关爱一个共同的家园。
齐凝神，再发力。市城管局充分依托“城管会战”载体，以“城市是我家，洁净靠大家”为主题，大力发挥40个社区网格力量，动员4.1万人次参与大扫除、大清理、大整治等系列行动，重点清除背街小巷、社区居民小区、无人管理的小区等重点部位陈年暴露垃圾、卫生死角、杂草和乱堆乱放的杂物1000吨，城市市容市貌得到了明显改观。
严格考核必不可少。创建指挥部每季召开会议，研究解决问题，优化考评机制，对考评排名靠后的网格在媒体上实名曝光，增强了通报督办的影响力、震慑力。
追求美好的脚步永远不会停滞，科技与智慧的力量永远无与伦比。
走进市数字化城市管理中心，一股现代先进科技之风扑面而来：指挥中心大厅30块显示屏定时切换，三维实景地图实时监控市区重要部位情况，所有信息无线传递、同步共享。
平台自2013年5月试运行以来，受理各类城市管理问题21万余件，12319热线受理电话2万余个，问题处理率高达99.7%，按时处理率95.93%，90%以上的问题能在4小时内得到有效解决，进入全省第一方阵。
让人欣喜的是，各县市区数字化城管建设也在稳步推进。浠水县、武穴市已经完成系统平台建设，正在试运行。团风县、麻城市、蕲春县、罗田县系统建设方案已经通过省级专家评审，启动系统建设。其它县市区正在积极编制建设方案，上报地方政府初审、省级评审。
短短5年时间，该市城市管理精细化、长效化、信息化水平正在大幅提升！
队伍篇：一条永续的发展之路
打铁必须自身硬。
市城管局紧紧围绕打造“政治合格、勤政务实、公正法治、亲民为民、责任效能、特色文化”的城管队伍目标，创新方式方法，严格管理考核，业务纯熟、作风严谨的市城管执法队伍已经成为市区一道靓丽风景。
健全的执法体制。撤销督察支队和5个执法支队，成立城区中心分局、开发区分局、白潭湖片区分局，执法力量下沉到街道办事处和社区，实现重心下移。
完善的规章制度。把建章立制工作作为工作重点来抓，先后出台了日常管理、队伍建设、错案追究等数十个规范性文件，从服装风纪到仪容仪表，从执法程序到检查考核，从案件受理到责任追究，形成了用制度约束执法，用制度监督执法的管理体系。
亲民的执法理念。黄冈城管人把为民、爱民、亲民寓于服务之中，贴心为民破解难题，使城管热线、便民服务岗成为联系服务群众的窗口。
严格的业务培训。坚持“一年一军训、一月一培训”，不断提高执法人员素质，保障文明执法；开展学唱军歌提振形象活动，举行城管道德讲堂、朗诵比赛、体育竞赛、城管征文、先进典型报告会和组织全员阅读等活动，使队伍充满了朝气活力，洋溢着青春热情。
五年来，这支队伍共查处各类违法行为10万余件，未发生一起群体上访事件，未发生一起影响恶劣的社会负面事件，无一例行政复议被撤销案件，无一例行政诉讼案件，行政执法案卷在全省行政执法案卷评查中获得第一名。
新时期承载新梦想，新时期谋求新跨越。
在等待泼墨的十三五长卷里，黄冈城管人将紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以“管好城市、服务市民”为重点，以深化完善“大城管”机制为依托，继续谱写城市的嬗变之曲，建设宜居宜业的美好之城！
