十堰：花果街办“七小”门店管理有良方
各方联动“整” 包保责任“管” 常态长效“抓”
花果街办“七小”门店管理有良方
“七小”门店是指小餐饮、小副食店、小浴室、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅、小网吧，是规模较小的经营单位。它们与市民生活息息相关，但业主大多存在无证经营、出店经营等现象，是城市管理的“钉子户”，也是五城联创工作中难啃的“硬骨头”。
3月27日全市五城联创推进会召开后，张湾区花果街办先啃“硬骨头”，寻求“七小”门店管理的破题之路，得到了老百姓的认可和好评。房县、郧阳区、竹溪县五创办先后到花果“取经”。
“七小”门店脱胎换骨
在不少市民印象里，花果是城郊，市政设施不全，沿街门店档次低，街区面貌跟中心城区差距较大。
7月3日，记者在花果辖区看到，辖区内的小饭店窗明几净，操作间干净整洁，食品柜、消毒柜、保鲜冰柜摆放整齐，防蝇、防鼠、防尘设施等配备齐全，行业卫生制度、健康教育宣传等规范上墙。主次干道上，没有出店经营、垃圾暴露等现象。
在新疆路一家小餐馆内，一位就餐的居民告诉记者，开展“七小”门店整治后，花果辖区内的小餐馆不仅环境干净，而且碗筷都是消毒的，现在在外面吃东西放心多了。
“你们看到的都是面上的小变化，开展‘七小’门店整治，最大的变化是干部和群众参与五城联创的积极性大大增强。”花果街办党委书记洪国伟告诉记者，“七小门店”整治活动开展以来，街办、社区干部和辖区门店业主逐渐认识到五城联创是自己的事情，是在给自己干活，干部的工作作风和商户的经营习惯都在发生巨大变化。
“土办法”取得好效果
“七小”门店整治全市都在进行，花果街办到底有何妙招？
花果街办党委书记洪国伟说，在“七小”门店整治过程中，花果街办开展了多轮次、地毯式、拉网式大整治，整合力量，联动执法。
在花果街办的“七小”门店各方联动大整治中，第一轮由街办组织执法人员检查，第二轮由区相关部门检查。每次检查，都要对照考核内容，列出整改清单。执法人员对照清单，督促各门店整改。
花果街办副主任、街办城管综合执法大队队长余涛介绍，整治中，花果街办将“七小”门店整治内容中的一些行业术语归纳为“土语土办法”。繁杂的技术知识简化成了通俗易懂的内容。
花果街办将复杂的整治内容总结为“六看，三集中”。“六看”即：看门脸、看室内卫生、看门店经营证件及索证台账记录、看硬件设施、看“三防”设施、看“门前三包”。“三集中”即：集中把门牌号、门前三包示范点（达标点）、门前三包公示牌集中挂牌，店内证照集中挂贴（许可证、营业执照、健康证等），集中张贴相关标识：禁烟标识、防火标识等。
余涛介绍，每一“看”的内容都非常丰富。仅“看门脸”一项就包括“店招是否规范、门帘是否有破损；店面有无乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画；空调外机是否有外罩、外罩是否清洁”。对于这些内容，无论是辖区干部还是经营户都表示，又好理解又好记。
人人肩上有“担子”
据统计，花果街办辖区有沿街门店785家。这么多门店，如何确保整治效果不反弹？洪国伟用一句话总结经验：“各方联动‘整’，包保责任‘管’，常态长效‘抓’。”
“‘七小’门店整治涉及工商、城管、卫生监督等多个部门，紧密配合，联动执法非常重要。”洪国伟介绍，在整治工作中将花果辖区分为两个片区。街办正职包片区，副职包路线，村（社区）主要干部包巷道，一般干部包门店。明确责任，所有干部肩上都有“担子”。从问题清单到考核验收，一包到底。
记者采访中了解到，为了激励广大门店业主参与进来，实现长效管理，花果街办还启动了创建“规范门店”和“达标门店”（简称“双创”）活动，建立了街办、社区、经营业主“三位一体”的长效管理机制。
规范门店必须达到“五好”标准，每月由“双创”工作组等严格考核，每个季度评选授牌，由社区给予一定的物质奖励。同时设立“黑名单”，通报少数顽固不改的门店及产权单位。
“搞好城市管理工作的关键是责任心。干部思想认识到位，群众发动到位，没有干不成的事。”谈起“七小”门店整治感受，洪国伟坦言。（纪枫波、徐春晓、艾丽）
来源：十堰日报
