荆州：市建管局优化服务环境 助推新跨越
本网讯 通讯员万明钧报道：政风行风建设是一项综合性工作，是事关大局和政府形象的大事。今年以来，荆州市建管局坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”，以纠正和解决损坏群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“谁主管、谁负责”、管行业必须管行风的原则，推动政风行风建设，为该市建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力的政治保障。
政风行风工作扎实推进，建筑行业建设成效初现。今年1至5月份，该市城区共办理施工许可32项，造价28.49亿，面积162.78万平方米，与去年同比分别增加5项，工程造价增长7.8亿，建筑面积42.37万平方米。城区现有在建工程149项，建筑面积582万平方米，办理竣工备案项目15项，建筑面积53.13万平方米。接待企业职工上访事件8起18次，已处理完结2起，处理投诉30起，投诉回复和满意率保持100%。安全生产形势平稳，行业内未发生大的群访和越级上访事件。
齐抓共管 推进政风行风建设有序开展
“要通过政风行风评议，全方位、多层面、宽渠道听取意见和建议，以评促纠，以评促建，形成纠、评、建互相促进的工作机制，实现依法行政、高效审批、优质服务等目标，不断提高政风行风建设水平。”在市建管局组织召开的2014年政风行风评议工作动员会，该局党委书记、局长熊忠炎说道。
近年来，市建管局在政风行风建设、优化经济发展、推动行业发展、强化工程监管、依法行政和提升行政效能等方面做了大量的工作，在认真落实“三集中三到位”的集中审批要求，全面推进公开办事程序、公开办事依据、公开办事结果的要求，加强职工教育，改善服务环境等方面做了大量工作，收到了一定成效。但仍然存在行政审批还不够优化、部分干部职工为民服务的思想认识不深、工程监管把关不严、工作作风不够扎实等问题。
为达到标本兼治、纠建并举的效果，在2014年政风行风评议工作动员会结束后，市建管局党委召开会议，专题研究局政风行风评议工作方案，成立以熊忠炎局长为组长的政风行风评议领导小组，下设办公室，抽调专人组成工作专班，切实加强对行评工作的领导。同时，进一步明确参评各方责任，在行风评价体系增加服务对象评价的份量，并强化结果运用。
今年的行评工作中，市建管局还要求各参评单位和部门认真制定行评工作方案，加强宣传发动，广泛征求意见，加大整改力度，从群众最不满意的事情着手，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
抓好教育 进一步提升行业形象
市建管局紧紧围绕建筑业做大做强这一主线，强化行业管理和服务，突出中心和重点，从教育入手，不断提升行业形象。
市建管局结合党的群众路线教育实践活动，教育广大党员集中解决“四风”问题，认真查改问题，加强党性修养。同时，从转变工作作风，规范行业管理着手，进一步优化审批环境，减少审批环节，提高审批速度，严格执法程序，规范执法行为，深入监管项目，加强现场指导，帮助企业解决难题。
为进一步促进建管服务管理职能的履行，提升建筑行业的社会形象，市建管局还聘任20名行评监督员对建筑业管理工作在提升机关效能和服务、强化工作人员作风、加强廉洁自律以及改善精神面貌等方面存在的问题提出了宝贵的意见和建议。
在转变工作作风，优化服务环境活动中，市建管局扎实开展服务企业发展，服务工程建设，服务群众和服务政府中心工作等“四个服务”活动，切实解决好群众密切关注的各类问题。
注重实效 在强化服务中推动职能发挥
在职中搞好服务，在服务中推动职能的发挥。今年来，市建管局把政风行风建设与监管的各项工作紧密结合，确保各项工作取得实效。
加强建筑工地扬尘治理。今年以来，市建管局把建筑工地扬尘治理列入首要解决的重点工作，并出台了城区《关于加强建筑工地扬尘集中整治的通知》规范城区建筑工地扬尘治理。重点整治围墙达标、材料堆放、道路硬化、车辆冲洗和防尘喷淋等问题，提出了13项整治举措。目前，已建立了3个扬尘整治示范工地，为全面铺开城区建筑工程扬尘整治活动打下坚实的基础。
检验应急处理能力，组织开展安全演练。为全面检验该市城区建筑工地安全生产突发事故的应急救援处置能力，切实保障人民生命财产安全，6月下旬，市建管局在工农还迁安置房项目现场组织应急救援演练。通过演练，认真排查该市城区建筑工程施工现场和安全监管应急救援预案各个环节工作的有效性。
加强质量通病防治，减少房屋建筑质量缺陷的产生。市建管局加强二次结构施工的质量监管，要求必须做到现场技术交底，施工作业要求按样板房施工。今年，该市城区房屋质量缺陷的发生率大幅下降，房屋质量投诉也较去年明显下降。
着手市民关注的热点，提升城市建设形象。对群众反映强烈的工地文明施工问题，市建管局在工地悬挂文明施工承诺牌，现场进行公示，接受群众监督，并邀请城市管理的有关专家到现场进行指导，帮助改进工作方法。通过整改，工地文明施工情况明显提高，在今年城管评比中，该局已连续4次在市直部门中荣获第一。
及时解决各类信访投诉，主动化解矛盾纠纷。改制企业遗留问题、房屋质量投诉、施工现场安全文明施工问题和拖欠农民工工资等问题一直是投诉的热点问题。市建管局积极主动地解决各类信访案件，收到群众好评。
量化分解 推动行风建设长效开展
为切实加强政风行风建设，推进改变工作作风，优化经济环境长效机制建设，市建管局认真制定政风行风建设长效机制，将责任问题分解、分项、细化、量化到各级领导班子，分解到领导成员，落实到有关部门，形成了“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”的责任网络。
市建管局要求各站成立行评领导小组，各站站长亲自负责，并落实一名分管领导负责具体工作，其他班子成员紧密配合，分工协作。各职能科室管好自己的线与人，实现压力有效传导，确保各项任务顺利完成。
为加强工作督导，该局还建立落实行评工作领导联系点和工作督导制度，开展定期检查和不定期抽查，认真检查行评工作的组织和落实情况。同时，向社会大力宣传建管部门的工作职能、法律规章和办事程序，诚恳接受监督，认真听取意见，推动行风建设深入开展。
