湖北省建设信息中心

　　本网讯 队伍建设是根本，也是保证，更是开展工作的奠基石。城市管理工作每天与基层群众打交道，执法人员素质的高低、城管队员服务水平的优劣，直接关系着工作质量的好坏，更关系着市民群众对城管工作的满意度。由此可见，充分运用好队伍建设这个有力抓手，激发广大干部干事创业的热情和活力，凝聚团结奋进的共识和合力，是推动城管事业蓬勃发展的关键所在。

    自2015年中央出台城市执法体制改革意见以来，各级各地高度重视，积极行动，襄阳市襄州区城管局在认真贯彻落实中央、省、市城市执法体制改革意见的同时，按照加强队伍作风建设的统一要求，围绕打造一支“听从指挥、能打硬仗、风纪严明、形象优良”的队伍建设总目标，结合具体实际，以开展“作风建设年”、“强基础、转作风、树形象”和贴近群众“面对面、听期盼”大走访“三项活动”为契机，以“六个着力”为抓手，切实加强队伍建设，注重改进工作作风，不断提升管理和服务的水平，着力实现城管队伍素质与城市管理水平双提升。

　　着力转变作风，扎实开展“作风建设年”活动

　　一是召开专题研究会和动员大会，制定实施方案，组建领导小组和工作专班，明确工作内容和重点，按时完成规定时间节点任务。二是组织开展“作风建设年”大调研活动和座谈会，班子成员分组带队深入到分管科室和中队调研，党员干部结合自身实际进行自查自纠，对查找的问题立行立改。三是加强督察考核，针对系统内不同程度存在的“懒、庸、推、慢、浮、散、软、瞒、玩、绕”等不良作风问题，严肃督察问责，确保问题整改到位。2017年共开展专项督察200余次，印发督察通报13期，通报批评违纪人员8人次。

　　着力提升素质，积极响应“强、转、树”专项行动

　　一是加强业务培训。召开协管员培训大会，分批次组织外出学习，日常管理灵活掌握运用721工作法和文明执法规定。二是完善考评机制。修订完善《履职尽责考评制度》、《襄州区城管系统执法中队（所）争先创优检查考核评比办法》、《城管队员、协管员日常行为规范》等制度80多项。分赛区开展月度述职考核，每月将考评结果上墙公示，并与年终评先争优挂钩。通过考评排名，实现“以考促管”，形成人人比着干，队伍赛一赛的良好局面。三是组织开展业务大比武活动。组织开展道德讲堂总堂和“队伍建设创一流、履职尽责争先锋”演讲比赛活动，提升素质，发现人才，展现队伍整体素质和良好精神风貌。

　　着力切近群众，分批次开展“面对面、听期盼”大走访活动

　　切实做到“四批大走访”，把大走访活动与业务工作相结合，做到互促进互提升。组织8个走访组深入到基层走访调研，与群众面对面交流，了解社情民意，倾听群众心声，掌握群众反映和关注的热点难点问题。充分结合“雷锋月”、“安全生产宣传咨询日”、“国家宪法日”等主题，发放各类宣传资7000余份，组织开展“保护母亲河”、“洁城行动”等志愿服务活动，帮助群众解难题。先后走访100多人次，收集意见建议80多条，已解决问题70多条，列入整改计划10多条，并已逐条列出整改措施，确保问题解决到位。大走访活动得到省住建厅的充分肯定，在全省专题座谈会上进行了交流发言。

　　着力引领带动，城管系统创先争优蔚然成风

　　紧紧抓住班子成员、党员干部这个关键少数，牢固树立四个意识，充分发挥冲锋陷阵的模范带头作用。积极挖掘树立省劳动模范、省优秀共产党员王宏玲，省优秀环卫工人、市三八红旗手标兵薛虹，襄阳好人、襄州楷模、城管标兵王先锋等先进典型，用先进人物的典型事迹感染人、鼓舞人、带动人。在“创文”攻坚中，在日常管理中，城管系统涌现一批先进典型和标杆榜样，有以周何琴、吴瑞林为代表的最美环卫工人、全市先进环卫工人14名，“创文”先进个人7名，优秀城管执法人员和协管人员5名，他们充分发挥模范带头作用，带领着城管系统广大干部职工立足岗位，争先创优，促使城管作风不断转变，城管形象大幅提升。

　　着力宣传造势，对上对外传递城管好声音

　　通过多种渠道，各类媒体广泛宣传，树立城管新形象，汇聚社会正能量。2017年以来，共编发城管简报70期，“拆违风暴”工作简报8期，引起市区党委政府领导高度重视。与各大网站、电台、报纸等媒体沟通联系，共在国家及省、市、区等各类媒体编发采用城管信息620多篇次。其中，中国建设报、《经济》杂志、城建监察、湖北城管、襄阳日报、楚天快报、襄阳晚报等纸质媒体采用100多篇次，襄阳市电台、今日播报、襄阳市信息报、区委信息快报、区委手机报、微行襄州等采用70多篇，制作《百姓城管》栏目24期。“创文”期间，各执法中队每天制作美篇达5篇以上。通过多形式多角度宣传反映城管工作，赢得了各级领导和市民群众的支持认可。

　　着力狠抓落实，切实推动各项工作有效开展

　　为深入推进开展作风建设“落实年”活动，襄阳市襄州区城管系统组织召开了作风建设“落实年”整风肃纪提能增效系列活动。一是召开动员大会。印发作风建设“落实年”实施方案，通过组织动员，提高队伍素质，规范人员管理，激发干事活力，提升整体形象，为进一步提升襄州城区的管理水平和城市的品位形象提供坚强作风保障。区城管局党组书记、局长柳洪群在大会上作了动员讲话，区纪委第二纪工委副书记李伟在大会上作了点评。二是开展业务培训。邀请专业人员就如何管理市容市貌、如何落实“门前三保”、如何提高办案质量等方面进行了培训、指导和讲解。特别是立案处罚方面，结合具体案例，指出了五起立案未办理的原因，指出在办理城市管理市容执法案件过程中要注意收集证据，完善程序，提高办案质量和水平。三是分组学习讨论。以各科室、各中队及环卫所为单位，分组开展学习讨论，党组班子成员分别深入到各自分管的领域进行调研和指导。各讨论组对照执行纪律制度决议、担当负责、工作能力、队容风纪等十个方面要求，进行全面、客观的自查、剖析和深入讨论，并制定整改落实清单，明确改进方向。四是全面总结部署。通过培训让大家明白了什么该做、什么不该做，什么能做，什么不能做，怎样做，如何做好。通过分组学习讨论、优化中队管理区域、进行中层干部轮岗、推广运用“城管+商户”微信群管理等创新管理方式，进一步激发干部队伍干事创业的自觉性和主动性，增强工作的使命感和责任感，促进各项工作务实高效落实。