黄冈：洁美乡村入画来
洁美乡村入画来
——黄州区农村生活垃圾治理工作掠影
“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。”东晋诗人陶渊明笔下的这种乡村景象，千百年来被人们向往。如今，在黄州区农村，这种景象随处可见。
在刚刚过去的“五一”小长假里，武汉市新洲区文联的吴洪洲先生驾车带着妻子女儿，游览了南湖街道的千叶湖、陶店乡的齐安湖、陈策楼镇的甄家仓和蛤蟆湾等地，临别时挥毫泼墨：春润竹梅门第，喜融楼阁人家。
争谋“家事”
“治理农村生活垃圾，表面看是一家一户的‘家事’，其实是提升人民群众生活质量的大事，是建设美丽乡村、发展现代农业、全面建成小康社会的大事。”黄州区委书记肖燕梅4月21日在区住建局调研时说。
把“家事”当做“大事”，黄州近几年连续进行“门前四包”、“城管会战”、“四城联创”、“农村卫生环境综合整治”、“宜居村庄”建设、“生态文明村”创建、“社区服务再造”等战役，将农民调侃的“室内现代化，室外脏乱差，污水靠蒸发，垃圾靠风刮”变成了历史。
然而，随着经济社会快速发展，生活在被苏东坡称为“如画江山”之地的黄州居民，对创造清洁优美城乡环境的愿望更加强烈。
政府常务会多次专题听取城乡垃圾处理运行情况汇报，研究部署农村生活垃圾治理工作，连续3年将其列为区政府“十件实事”，并成立专班，负责指导、协调城乡环境卫生保洁体系建设工作。
坚持“全域黄州、清洁黄州”的思路，区政府出台了《黄州区城乡环境卫生保洁体系长效机制建设的实施意见》，委托华中科技大学规划研究设计院编制了《黄州区城乡生活垃圾统筹治理规划（2015-2025）》，为指导全区做好农村生活垃圾治理工作，建立健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市区处理”的垃圾运行模式，提供了科学引领。
按照“规划先行，城乡统筹；因地制宜，分类实施；政府引导，群众主体；部门联动，整合推进”原则，各乡镇、村组制定《村民公约》，将农村生活垃圾治理工作纳入“生态示范村”、“十星级农户”评选当中，以增强农村居民的卫生意识，规范其卫生行为。
去年11月中旬，住建部召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会后，黄州区雷厉风行，打响了治理农村生活垃圾的攻坚战。
忙当“家人”
今年春节刚过，黄州区114个“三万”工作队的342名干部，深入联系村组，将环卫保洁与新型城镇化和美丽乡村建设紧密结合起来，“管出行”（村村通公交）、“管垃圾”（治理农村生活垃圾），忙当“家人”。
区政府出台村庄环卫保洁“以奖代补”政策，区财政对垃圾收集处理达标的1500人以下的村（社区），一年奖补1万元，1500人以上的村（社区）每年奖补2万元；各乡镇街道按1：1比例，实行资金配套。目前，全区投入近500万元，购置了垃圾自卸式清运车辆50余辆、钩臂式垃圾箱体569个、板车145辆、垃圾桶8000余个，绝大部分乡镇、村组的垃圾收集、运输设施基本配齐。
以自然湾组为单位，建立垃圾分类、减量回收处理机制，由小组长或中心户长兼任保洁员。全区已成立乡镇保洁公司7家、村保洁队109个，配备保洁员869名。
全面放开垃圾处理设施建设和运行市场，积极吸引资金、技术、管理等要素向城乡环卫市场集聚。赤壁街道完成第二轮环卫保洁机制改革招投标工作，由2家保洁公司负责辖区95条小街小巷环卫保洁。陈策楼镇采取市场化运作办法，投入300多万元，引进深圳龙澄高科技环保有限公司，采取PPP模式，在全省乡镇街道率先实行直收直运的地埋式垃圾收集运输方式。
实行区对乡镇街道、乡镇街道对村（保洁公司）和保洁员竞争上岗、绩效挂钩、年度考核制度，每月对赤壁街道95条背街小巷的环境情况进行考核，每季度检查各乡镇街道环境卫生，进行评比排名，全区通报，并作为年度工作目标考核和保洁经费结算的重要依据。
一个城乡垃圾清扫、收集、转运、处置和再生资源回收利用体系正在完善，“集镇全天候保洁、村庄每天保洁、城乡一体化保洁”的工作格局业已形成，全区基本实现生活垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”，不再造成二次污染。
抢做“家务”
以全省“绿满荆楚”行动的“绿色乡村”试点为契机，黄州区在41个村96个自然湾实施乡村绿化工程。
东湖街道邢家湾社区居民方玉刚，家门前的4000块砖、4吨黄砂堆放了几年。前两次环境整治，社区干部动员他搬走，他说道：“也没堆在你家门前，你管得着吗？”这次他主动搬走了。六福湾社区居民张正斌，门前的院里有一座旱厕，前年社区干部动员他改建，他要社区批地基。这次他拆了旱厕，在后院建起卫生间。
长圻廖社区经济不宽裕，党总支书记戴小毛舍不得花钱请工，发动村组干部、中心户长、网格员等30多人，组成志愿者队伍，一个星期，清理100多户人家的乱堆乱放。仅此一项，节约用工酬金2万多元。
陈策楼镇的陈策楼、王家岗，堵城镇的松杨、龙王，禹王街道的占岗、新河，路口镇的新华、丁甲、谢家小湾，陶店乡的茶园等30多个村，纷纷修建公共小游园、打造小景观、构建绿色长廊，村庄面貌焕然一新。
堵城镇堵城村在全区率先实施雨污分流管网建设工程，实现“污水流入处理池、村里不见臭水沟”。
在10个重点村开展美丽乡村建设试点，已有8个村被授予全省“宜居村庄”和生态文明示范村称号，黄州区去年获得省级“三万”活动先进单位、“除四害”先进城区称号。
今年一季度全省农村生活垃圾治理工作检查评比，黄州区代表黄冈市接受检查，名列前茅。
走上了平坦路，喝的是干净水，住上了小洋楼，上的是卫生厕，更有家门口生态小广场、图书室、活动室等休闲场所全面开放。乘着农村生活垃圾治理的春风，黄州区越来越多的农民以前想都不敢想的城市生活梦变成了现实。（刘富中、余琴、向艳军、殷霞）
来源：黄冈日报
