湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员李汉峰报道：年初以来，孝感市城管局按照市委、市政府统一部署，结合城管工作实际，坚持抓管理、破难题、补短板、惠民生，全力打造“创新城管、效能城管、文明城管、百姓城管”，全面提高城市管理精细化、标准化、常态化水平，城区市容环境质量明显改善，较好完成了市“两会”召开等重大活动保障工作，以城管工作的良好开局贡献全市工作“开门红”。

　　保持定力 注重“三个强化”

    一是强化思想共识。及时召开党组扩大会议、党员干部大会等会议，组织学习贯彻党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委经济工作会议、城市工作会议、市“两会”、市政府五届七次全体（扩大）会议等一系列会议精神，切实用上级要求统一思想、凝聚力量、增强信心。二是强化责任担当。根据上级有关指示精神，对接孝感“十三五”规划、市政府重点工作安排，先后采取召开务虚会、组织专题座谈调研等形式，研究制定2016年度城市管理工作计划，明确2016年度城管工作的指导思想、目标任务、工作措施等，全面梳理、细化、分解年度工作任务，推行履责项目清单管理，明确责任单位、责任人、完成时限等，构建责任体系，理清责任链条，并层层签订工作责任状，形成任务落实到人、进度落实到天的工作机制。三是强化一线督察。从2015年就取消了“节假日”，坚持局班子成员轮流带队的“考核、巡查、协调、督办”“四位一体”的工作制度。无论节假日还是工作日，都要求早上7：30到岗，晚上22：00下班。对上级重大决策部署、局重点工作任务、重大活动保障等，局班子成员坚持以上率下，督促检查到一线，解决问题到一线。建立了反应迅速、运转协调、监督有力的工作机制，依托“智慧城管信息中心”，创新和拓展“9+X”的数字城管新模式，紧盯一线管理，每天至少两次检查人员到岗、作业质量等情况，提升城市信息化、精细化管理水平，确保上级决策及各项工作任务落地生根。

　　履职尽责 突出“三大管理”

    一是加强市容市貌的管理。针对不同路段，建立管理标准规范，让城管人员对标执行。实施路段管理“包保责任制”，将路段管理职责打包、职能打通、一包全保，一个人干过去多个人的事，大大提高了管理效能。通过“力量下沉、重心下移、双重考核、双重管理”等工作机制的创新，发挥和调动街道、社区的积极作用，加强了日常管理。坚持问题导向，每周至少2次开展集中行动，整治垃圾围城、沿街为市、广告杂乱等现象。针对渣土运输不规范的问题，联合交通、交警等部门集中整治，并成立专业运输公司实行特许经营。针对城区建筑工地围挡不规范的问题，设计了十套城管文化墙方案，指导并督促业主规范围挡。针对门店招牌乱设置的问题，集中改造了交通路、体育路、槐荫大道等路段作为试点示范，同时设计了八套符合城市特点，融于地域文化的招牌设置方案提供给不同路段规范设置。二是加强环境卫生的管理。在2015年15条主干道清扫保洁作业市场化的基础上，又建立和完善“两级考核、三级督办”的工作机制。环卫作业实行洗扫结合，做到“一日两扫、一周两洗、全天保洁、垃圾日产日清”。重点路段、重点时段、重大活动期间实行24小时循环作业制，做到“全员上岗、循环作业、错时就餐”。三是加强市政设施的管理。积极探索了“监督、管理、养护”三分离的市政管养工作机制，重点解决好“管养不分”、“管理不专”、“职责不清”的问题。成立道路桥梁管理、道路挖掘监管、下沉街道网格化管理等“五个管理专班”，确保市政设施巡查管理“全覆盖、无遗漏”。落实市政设施维护抢修制度，在重大活动保障、严寒天气，市政管理五个专班一齐上阵，滚动排班，做到全天巡查、错峰进场，处理好道路破损、排水不畅、井盖缺失等问题，确保城市道路更畅通、市民出行更便利。

　　服务民生 推进“三类项目”

    2016年计划实施城市管理基础设施项目8个，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作方法加快推进。一是推进环卫设施项目。继续抓好环卫续建项目施工管理，启动公厕、垃圾中转站、静脉产业园项目。其中静脉产业园项目，已申报我省“十三五”重大项目，规划方案已完成，其发展定位为孝感市生活垃圾处理战略基地和环保教育基地，对生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、城市污泥等进行综合处理、循环利用。该项目尝试“PPP”建设模式，正在进行项目策划包装等前期工作。二是推进专业市场项目。采取市场化的办法，通过自建、共建、招商等多种形式，建设一批专业市场，解决占道停车、修车、洗车、早点、夜市等疏导经营、规范管理的问题。如：针对占道停车问题，积极推进公共停车场建设，委托市规划院编制了《孝感城区停车场专项规划》，在宝成路、北京南路新建两处停车场。宝成路停车场已完成场平、围墙建设工作；北京南路停车场完成了规划选址、环境影响评价、项目建议书和可研报告编制、建设用地预审、修建性详细规划编制等工作。同时，推进公共自行车便民站点设置工作，组织力量抓紧收集相关资料，着手编制布点规划，做好招投标前期准备工作等。三是推进城市立面改造项目。突出特色，推进立面破旧改造，采取“部门推动、创新驱动、示范带动”的方式，有序改造城市立面和规范门店招牌的设置，美化市容市貌，提升城市品位。目前已完成体育路、槐荫大道部分路段试点工作。

　　提升能力 着力“三项建设”

    一是抓能力素质建设。采取学习教育培训、交流研讨考核、城管文化育人“三位一体”，重点实施城管执法、环境卫生、桥梁管理等专业骨干培训，以大培训、大交流带动城管队伍能力素质大提升。二是抓作风纪律建设。继续组织严明政治纪律、严守政治规矩专题讨论和《准则》、《条例》宣传，开展作风纪律整训。健全机关工作制度、二级单位人事、财务管理制度等系列工作制度。开展上班纪律、履行职责等明察暗访活动，及时通报和处理违反制度的现象。主动简化办事程序，减少办事环节，在预约服务、延时服务、上门服务的基础上，推出资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加快办、重大事项跟踪办“四个办”工作制，切实为群众提供更直接、更及时的服务。2016年来，受理行政审批事项，全部提前或在规定的时间内办结。三是抓党风廉政建设。继续抓好“三严三实”专题教育，组织述职述廉、“三会一评”等工作。落实“两个责任”，召开专题推进会，分析总结党风廉政建设“两个责任”落实情况，安排部署2016年党风廉政建设工作任务。抓住“两节”节点，大力开展反腐倡廉教育，防止“四风”反弹，遏制腐败现象，激励干净干事，为人民管好城市，营造了风清气正、激情创业的良好工作氛围。