荆门：为了河清水美——天门河流域荆门段整治记
河道通畅了，垃圾清走了，两岸的养殖场关了，污水处理厂建起来了，黑臭的污水不再滚滚地流向河中……几个月的时间，永漋河（天门河荆门段）变了，杨家浲桥、郑刘桥河（天门河支流）陆赛桥、青木垱河（天门河支流）严家墩桥进行了综合整治，河道两岸初显风景走廊新貌。
今年8月，天门河流域荆门段整治全面展开，一场整治突出环境问题的攻坚战，打响了。
污染：水质变坏 环境恶化
天门河发源于京山县孙桥官桥铺一带横岭诸山，流经京山、钟祥、天门、汉川4县市，经汉川流入汉江，是汉江的重要支流。天门河荆门段称永漋河，流域（含支流）总长度268公里，流域总面积1005平方公里。
永漋河贯穿京山石龙镇、永漋镇，钟祥市长滩镇、旧口镇，屈家岭管理区等地。曾经的永漋河，河流弯曲，天然偶成；常年流淌的一河碧水，像一匹绸缎由北向南轻盈地铺向远方，它浇灌万顷良田，水利水产资源丰富，养育两岸儿女，是当地人民的“母亲河”。
但是，随着经济社会的不断发展，不可避免地带来了生态环境破坏。改革开放三十年来，农村生产结构不断调整，养殖业粗放式发展，各种生产和生活污水直排，超过了环境容量，超过了河流自净纳污能力。那一河碧水渐渐消失在人们的视线中。沿河群众有一段顺口溜，对此有着直观的表述：“20世纪60年代淘米洗菜，70年代洗衣灌溉，80年代水质变坏，90年代鱼虾绝代，21世纪身心受害。”
据监测，2015年至今年7月，天门河跨境断面水质一直是劣V类，远超地表水III类标准，不仅不能作为饮用水源，即使作为灌溉用水也存在问题，已丧失基本水体功能。曾经的永漋河，哺育了两岸的30万人民，但随着水污染不断加剧，永漋河给沿河地区带来了巨大的环境伤害。
治理：高位推进 挂图作战
今年以来，从中央到省里，将抓好生态环境突出问题整改，改善环境质量作为首要工作目标，省环委会将天门河跨境水质超标问题作为突出环境问题对我市进行了专题交办。
永漋河主河道自钟祥石门水库到天门拖市，全长82公里。荆门境内还有四条支流注入永漋河,即屈家岭境内的季河，京山境内的司马河，屈家岭境内的青木垱河，钟祥境内的郑刘桥河。
永漋河干流为县市区边界，左右岸分属三个地区，干流交界流域污染整治易出现管理空白区域，跨界区域污染源管理薄弱，易出现相互推诿的情况。面对这种复杂的状况，我市立即行动，迅速成立了天门河流域荆门段综合整治工程指挥部，市主要领导亲自挂帅，市政府办、住建、环保、农业、林业、水务、畜牧等市直相关部门及京山县、钟祥市、屈家岭管理区政府主要领导任成员，制定了工作机制，明确了责任分工。3个县市区也分别出台了工作方案，制定了工作措施，明确分工，责任到人。
2016年8月，天门河流域荆门段整治工作全面展开。整治工作开展以来，市委、市政府主要领导多次到现场督办工作进展。8月20日，市委书记别必雄现场检查督办，要求沿岸禁养区“一律禁止污水直排，现有畜禽出栏后一律关停，凡年底前应关停而没有关停到位的，所在乡镇党委书记一律免职。”8月21日，市长张依涛现场督办突出环境问题整改时要求，“压实第一责任，以军令状的力度，全力推进流域整治。”9月10日，市委副书记孙兵在现场督办整治工作时强调，“用铁的决心、铁的手腕、铁的作风、铁的纪律、铁的制度抓好整治工作，打赢这场攻坚战。”9月26日,市长张依涛再次到综合整治现场督办，要求各地各部门一定要高效率推进综合治理工作，压实工作责任，确保年底天门河跨境断面水质达到省里三类水质考核目标要求。市委常委、市政府党组成员赵俊也多次到天门河流域荆门段整治现场督办检查，每周一次对整治工作情况进行调度、督办。
永漋河水质变差，主要还是原流域范围内农业生产、畜禽养殖、城镇居民生活污水排放等造成，针对这些问题，我市发布了水体达标方案，制作了作战图，实施挂图作战，将排污口、养殖场、排污企业一一标注在地图上，实行整治销号。
措施：清理河道 关停企业
天门河流域荆门段整治工作主要包括9个方面：清除河道垃圾；封堵污水直排口；河道清淤；畜禽养殖企业关停搬迁；新建城镇污水处理厂和村组无动力、微动力农村生活污水处理设施；工业企业污染整治；岸线生态屏障、绿化建设；农业控肥节水；搬迁沿岸居民。
为做好整治工作，钟祥市发放《致畜禽养殖户的一封信》2500份，张贴宣传标语748条，入户1093人次，签订养殖户承诺书121份。京山、屈家岭也入户发放宣传资料，进行宣传动员，与养殖户签订搬迁拆除协议。
狠抓养殖治理。严格落实“三个一律”要求，京山县、钟祥市、屈家岭管理区已划定流域内沿河两岸500米为畜禽养殖禁养区，现有畜禽出栏后一律关停。在全部完成直排口封堵的基础上，启动养殖场的搬迁与关停工作。京山县应关停取缔养殖场52家，钟祥市应关停取缔121家，屈家岭管理区应关停取缔21家。目前，京山县已关停19家，钟祥市已关停28家，屈家岭已关停17家。
狠抓污染企业查处。钟祥市湖北荆沙蔬菜合作社等4家农副产品加工企业已停产整治，华贝化工9月27日停止向潘沈沟排放废水。屈家岭管理区3家农副产品加工企业正在整治污水排放系统，进入污水处理厂处理，2家已停产，依法查处1家畜禽养殖场。京山县1家农副产品加工企业已拆除生产设备改成仓储。
狠抓污水处理。屈家岭污水处理厂已进入最后设备安装阶段，污水主管网已铺设到城区重要排污口。京山县石龙镇污水处理厂土建工程基本完成，开始安装设备，管网铺设已基本完工，永漋镇微动力污水处理项目已建成调试。钟祥市长滩镇、旧口镇污水处理厂正在建设，年底前建成一体式污水处理厂；旧口镇陆赛村10处无动力生活污水处理设施正在建设中。京山杨浲桥社区已建成1处人工湿地污水处理设施。
狠抓河道整治。钟祥市清理垃圾2791吨，投入5台套机械设备，整治河道700米，清淤1万立方米，清障350米，拆除沿河民房3户140平方米；京山县整治河道1000米，水泥石砌护坡50米，投入200多万元为2个乡镇配备5000个垃圾桶、33个地埋式垃圾箱、2台垃圾摆臂清运车，永漋镇垃圾压缩站已建成运行，22个地埋式垃圾池已全部完工；屈家岭11个居民点已经清除30吨垃圾。
谋远：综合治理 强化监管
短短的几个月时间，永漋河的污染迅速得到遏制，水质明显好转，从劣Ⅴ类达到Ⅳ类标准。目前，各项整治还在进行中。
要彻底改变永漋河水质，还须综合治理，结合今冬明春农田水利建设时机，对永漋河流域实施综合系统治理，采取防洪整治与底泥清淤相结合，绿化与河道整治、湿地建设相结合。
加快各项整治工作是综合治理的前提。一是加快推进禁养区养殖场关停、搬迁工作，年底前关停到位，新的养殖区域做好粪污处理，综合利用，不形成新的污染源。二是加快河道清淤，结合今冬明春农田水利建设，全面深入启动全流域河道清淤工作。三是加快污水处理设施建设，确保屈家岭污水处理厂、京山两个镇污水处理厂投入运行，抓紧建设钟祥两个污水处理厂，争取年底投入使用，确保污水收集系统全覆盖，发挥最大效益。推广“客店模式”，建设农村无动力、微动力污水处理设施，先行启动两岸重点村污水收集。四是加快推进沿岸生态护坡建设，按照距河道20米距离建设生态林。
严格考核问责是综合治理的保障。一是严明责任，市天门河流域荆门段综合整治工程指挥部办公室将进一步完善断面考核办法，强化交叉区域的共管共治责任；协调住建、农业、林业、水务、畜牧等部门各司其职，强化顶层设计及项目推进。二是严格督办，确保督办抓到点、抓到位，进一步加大追责问责力度。
强化监管执法保证综合治理成效。一是加大永漋河流域工业企业的监管力度，严打非法排污。二是加强违规项目的清理整顿，对永漋河流域无环评手续、无环保设施的项目一律立案查处并取缔关停。
随着环境治理的不断深入，终将还沿岸人民一条河清水美的永漋河。（毛凯)
来源：荆门日报
