杨朝清：“路演执法”折射城管转型
近日，在武汉市东西湖南山市场内，8名身着统一制服的城管队员，有人敲锣，有人打鼓，引来众人围观，但这些城管不是在开联欢会，而是在用“路演执法”劝阻炭烧烤摊贩。武汉城管这样的“柔性执法”已不是第一次，曾多次引发全国热议。
当恪尽职守的城管遭遇艰难谋生的商贩，二者之间的摩擦和矛盾就难以避免了。伴随着城市化进程，大量农村人口蜂拥入城，与城市的下岗失业人员、未就业人员组合在一起，在市场中寻求就业机会。他们往往选择小本经营，在路边摆摊，一旦放任自流，城市的基本生活秩序将无法保障。烟雾缭绕的炭火烧烤污染环境，严重影响附近居民的正常生活。用无烟烧烤取代炭火烧烤，既符合环保理念，又有助于食品安全，符合公众期望和社会福祉。
如果说“鲜花执法”打的是感情牌，“眼神执法”打的是心理压力牌，“路演执法”则打的是文化牌。朗朗上口的串词，热闹非凡的场景，放下身段的城管，通过街头表演的方式，向商贩宣传无烟烧烤的好处。与生硬的语言、粗暴的态度相比，“柔性执法”更容易让老百姓接受。从实践看，商贩们起初大都将“路演执法”视为笑话，坚持下来，也有了一些成效。
“路演执法”归根结底，也是一种社会管理创新。在城管领域，正经历着从“被动式管理”向“主动式服务”、从“单向约束”向“互动管理”转型。不论是招募高学历城管，还是改善工作方式，抑或是加强与公众的互动衔接，尽管与老百姓的期待还有距离，但城管转变和改进的趋势不可逆转。（来源：黄石日报）
