专家:有较高保护价值传统村落现存或不到5000个
据住房城乡建设部新闻办公室消息,传统村落保护发展工作启动一年多以来,取得了不少进展。开展了全国性的摸底调查。住房城乡建设部、文化部、财政部启动了全国传统村落摸底调查,将传统建筑风貌完整、选址格局保留传统特色或非物质文化遗产活态传承的村落均列入调查对象。各地共上报了1.2万余个传统村落,据专家估计,有较高保护价值的传统村落现存不到5000个。基本掌握了传统村落历史文化资源保存情况以及社会经济基本情况,这样全国性的传统村落摸底调查在我国还是首次。
建立了专家咨询指导制度。成立了以冯骥才为主任委员的专家委员会,成员由三部门推荐组成,涵盖了建筑、历史、文化、民俗、经济、社会等方面较为权威的专家。专家委员会主要负责提供总体技术指导和战略决策咨询,研究传统村落保护发展支持政策建议。
初步建立了国家保护名录。制定了传统村落评价认定指标,并根据保护价值的不同进行分等定级管理。截至目前三部门命名了两批1561个中国传统村落,其中2012年底命名了第一批646个,2013年8月命名了第二批915个。
制定了保护发展指导意见。三部门印发了《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》,明确了保护发展必须坚持规划优先,未经批准不得对传统村落进行迁并,提出建立挂牌保护制度和名录退出机制的意见。争取了支持科学调查和保护发展规划编制的资金。
我国传统村落保护发展工作任重道远,当前还存在迫切需要解决的一些问题,突出表现在以下四个方面。一是传统村落现存数量很少。在过去几十年的工业化、城镇化过程中,传统村落大量消失,现存数量仅占全国行政村总数的1.9%。据专家估计,有较高保护价值的传统村落现存不到5000个。二是传统村落发展滞后。大量传统村落分布在贫困地区,经济发展落后,村民收入低,贫困人口比例比全国平均水平高7个百分点。三是支持力度不足。对传统村落保护的支持还比较少,支持村落发展的措施不足。四是管理指导薄弱。村镇管理人员素质不高,有法不依、破坏性建设现象仍然存在。保护工作尚未探索出成熟的模式与方法,指导、监管和培训工作亟待加强。
来源:中国网 责任编辑:刘姝
