襄阳：襄州城管深入学习贯彻市委十二届七次全会精神
本网讯 通讯员曾祥玉报道：襄阳市委十二届七次全会于2013年7月胜利闭幕。为认真学习贯彻会议精神，用科学的发展观和先进的管理理念指导城市管理工作，襄州区城管执法局按照区委、区政府统一安排部署，扎实开展了学习实践市委十二届七次全会精神的活动。
注重学习引导，把统一思想、提高认识作为学习的目的地
襄州区城管执法局通过层层组织学习，认真学习传达了市委会议精神。在局党委会上，党委书记、局长杨全新强调，市委十二届七次全会回顾总结了今年上半年的工作，进一步坚定了全市科学发展、跨越发展的信心和决心，对下半年全市更好更快发展进行了全面部署，内涵丰富、思想深刻，具有很强的指导性、针对性和操作性。城管系统党员干部要把学习贯彻市委十二届七次全会精神作为当前的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，各分管局长要抓好所辖科室、中队的学习贯彻工作，要迅速在系统内掀起学习宣传贯彻市委十二届七次全会精神的热潮。在局中层干部会上，副局长刘丹宣读了《中共襄阳市襄州区委办公室关于认真学习贯彻市委十二届七次全体（扩大）会议精神的通知》，要求大家认真学习，加强理解。各执法中队要利用集会、雨天等时间组织学习《王君正在襄阳市委十二届七次全会上的讲话》，进一步解放思想，转变作风，着力践行“百姓城管“”服务型城管”。
注重结合实际，把立足当前、着眼长远作为实践的出发点
省委常委、襄阳市委书记王君正在谈到要攻坚克难抓落实时强调，“抓落实能不能知难而进、攻坚克难，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。”其实，在襄州区城管执法局，知难而进，攻坚克难，考验的不仅是领导干部，还有一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的城管队伍。开展城区综合管理检查考核工作是该市自2011年8月份“城市革命”以来，加强城市综合管理、提升城市管理水平的一项重大举措。然而由于襄州区的城市管理工作存在基础差、功能弱等“先天不足”，导致与参加考核评比的襄城区、樊城区及高新区相比，在城市建设管理方面存在一定差距。
作为城市管理工作的主要部门之一，城管执法局面对该区城市综合管理工作的不利局势，不找客观找主观不找理由找办法不讲条件讲奉献。实行自该加压，不断强化城管干部责任意识和危机意识，不断分析查找主观原因，虚心学习借鉴其他城区好的经验，改进管理模式，创新管理方法，着力提高该区的城市管理水平。多次聘请市城管委考评组组领导来指导工作，针对市局领导提出的问题及改进意见，有针对性地开展整治，解决影响检查考评的几个突出问题。
与此同时，城管执法局全体执法人员在局领导的带领下，实行自该加压，强化责任，从主观上找原因，不断调整工作思路，转变考核模式，创新管理方法，破解管理难题，突破管理瓶颈，一步一个脚印，竭力提高管理水平。组建成立市容环境综合整治办公室。将市容环卫办、执法督察科、机动中队整合到一起，组建成立市容环境综合整治办公室。从执法中队中抽调执法人员会同市容环卫办、执法督察科工作人员组成60人的城区市容综合整治队伍。制定市容环境综合整治检查考核方案，成立领导小组，配齐执法车辆，明确考核细则，严格考核督办。市容环境综合整治办公室主要负责对主次干道的出店占道经营、沿街为市、夜市等现象进行综合整治，对城区市容环境工作情况进行检查、考核，对中队反馈的问题进行执法、督察，对影响城区市容环卫的问题及时发现、及时解决，确保安全管理，促使各项工作有效开展，城区环境面貌得到显著改善。
注重开拓创新，把转变思路、服务群众作为工作的落脚点
“发展不是目的，发展只是手段，让人民群众共享襄阳发展成果，才是该们一切工作的出发点和落脚点”王君正谈到要心系群众抓落实时这句话正是该市城管工作从“百姓城管”、“服务型城管”向“惠民城管”延伸的生动阐述。
创新管理，开展群管群治。襄州城管为践行“百姓城管”、“服务型城管”的工作理念，结合本地实际，创新工作方法，提出城市管理“群管群治”的工作思路，并在车城南路开展“群管群治”试点工作。“群管群治”工作得到了商户及群众的普遍认可，群众参与城市管理的热情提高了，大家不仅身体力行管好自己的门前市容卫生，还互相监管、自该约束，自觉参与城市管理中来，文明行为明显增强，市容市貌明显改观。目前，这种管理模式已向城区荣华路、交通路等其它路段推广，惠及居民及商户300余户。
真情服务，设立便民岗亭。为强化为民服务力度，襄州城管拿出专项资金，在人口稠密地段配备六个便民服务岗亭，无偿为群众提供便利服务。每个便民服务岗都有工作责任心强、业务熟练的城管队员值守，都配备有城市管理有关法律法规宣传册，如《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑施工现场及渣土运输规范管理通知》、《静态交通管理温馨提示》及市政府关于规划区内违建防控的有关政策和管理办法等，向市民免费提供政策咨询、转办投诉、问地指路、搭乘公交等服务。同时，便民服务站根据市民需求和季节特点，配置了一定数量的襄阳城区地图、城管便民手册、停车泊位分布图、一次性水杯、开水、塑料方便袋、针线盒、打气筒、藿香正气口服液、人丹、风油精等，向有需要的市民群众免费供应。
关注焦点，解决群众关切。今年以来，襄州区从百姓最关心的停车难问题入手，开展了静态交通管理示范路创建工作。按照每月打造一条静态交通示范路的工作步骤，在城区共打造了七条靜态交通示路。包括交通路、荣华路、车城南路、航空路605路口至工商局路口、航空路卫校路口至交通路口等。静态交通示范路按照国际标准，在非机动车道规范设置停车泊位，包括残疾人专用停车泊位，在人行道设置三车停放位标识标线，并清理盲道障碍，保障盲道畅通。今年以来，襄州区通过打造静态交通示范路，取缔不规范停车泊位64个，施划热熔式机动车停车泊位668个，施划“三车”泊位面积760余平方米，有效改善了市民无处停车、无序停车现象。
多措并举，整治“飞扬撒漏”。出台《襄州区“飞扬撒漏、带泥上路”专项整治实施方案》，成立区专项整治领导小组，开展“飞扬撒漏、带泥上路”专项整治工作，切实解决“飞扬撒漏、带泥上路”污染城市环境、危害交通安全的突出问题。完善警示设施。在城区的古驿路口、航空路滨江花园、航空路清河一桥、钻石大道清河三桥等容易造成“飞扬撒漏”地段的路灯杆上安装“飞扬撒漏重点整治路段”的标识牌。设立联合执勤点。实施联合执法活动。在荣华路与邓城大道交汇处、航空路清河一桥处、六两河路段设立了3个联合执勤点。每个执勤点成立工作专班，每个工作专班各由6名城管执法人员和6名交警组成，实行24小时三班倒工作制。增设4个流动监控点，在城区的主要路口各留一组队员轮流值班。实施源头防控。深入到中房钻石河畔、天润万象城等房地产开发公司在建工地，检查出入口冲洗设施及保洁人员配备使用情况，督办工地加大二次冲洗力度，要求运输车辆做好预防撒露的围档和防护，杜绝发生带泥上路及撒露现象。严格执法。与交警联合，对违规车辆实施拦截，城区“飞扬撒漏”现象明显减少。
转变作风，确保安全管理。成立“三查一促”工作督察组，对党员干部执行中央八项规定、省委六条要求及工作人员履行《城管八条禁令》和文明执法等情况进行不定时督察，及时督办，限时整改。实行制度、督察、落实三管齐下，有效促进了作风转变。一是严格制度，照章办事。严格执行签到制度、请销假制度、车辆管理制度、文明执法管理规定等。二是严格督察，严肃问责。督察组不定时在系统内开展明察和暗访，对机关工作人员上班时间上网、聊天、看电影等与工作无关的违纪情况进行巡查，对一线执法人员到岗到位情况、服装标识配备、执法车辆停放及文明执法情况等进行暗查。要求一线中队每天填写《民情日记》，机关干部每天填写《工作日志》，网格工作人员每天填写《网格日记》，并由相关负责人进行核实，检查工作是否落到实处。对工作人员不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”行为进行问责，一经发现，严肃处理。三是强化落实，确保安全。对局机关及环卫所办公用电线路和垃圾清运车辆进行了检修，对存在安全隐患及时进行了更换和修复。在局机关一楼设置了24小时值班室，配备了专门的值班人员，每天3人值班，白班1人，夜班2人。在门卫处设置了来访登记人员登记薄，确保了机关的安全。安装了8个24小时视频监控系统，加强电子防控设备的布防工作，确保了单位的安全。投入5000多元配置了一批消防器材灭火器，从硬件上保证了生产安全。
