十堰：全面升级发展 建设“五个茅箭”
全面升级发展 建设“五个茅箭”
——茅箭区经济社会发展回眸与展望
经过五年的不懈拼搏、实干创新，茅箭在产业转型、绿色发展、城乡统筹、社会民生等领域，为全市乃至全省改革创新树立了多个标杆和样板。
发展目标振奋人心，美好前景令人向往。新一届茅箭区委、政府将围绕“升级发展、走在前列”的总要求，致力建设“实力、魅力、活力、人文、幸福”茅箭，为加快建设区域性中心城市核心区贡献力量。
二次创业 实现“十三五”良好开局
致力“二次创业、转型发展”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、转方式、修生态、惠民生各项工作，五年来，经济社会健康持续发展。
经济持续快速增长，综合实力显著提升。着力巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心，逆水行舟，负重前行，全区综合实力持续增强。预计今年实现地区生产总值287亿元，是2011年的1.6倍，年均增长8.5％；规模工业总产值350亿元，是2011年的1.8倍，年均增长9.5%；社会消费品零售总额239亿元，是2011年的2倍，年均增长14.1％。地区生产总值、社会消费品零售总额占全市的比重分别达到20%、35.5%。外贸出口突破7亿元，是2011年的2.1倍，年均增长18.8%。地方公共财政预算收入10亿元，是2011年的1.5倍。人均GDP7.9万元，达到中等发达国家水平。农村和城镇居民人均可支配收入分别达到9600元和2.9万元，年均分别增长12.1%和9.6%。在全市综合目标考核中，牢牢巩固“排头兵”地位，连续四年位居城区之首。
项目建设强力推进，发展基础日益夯实。累计完成固定资产投资870亿元，年均增长22.2%。实施重大项目427个，完成投资408亿元。成功招商签约项目406个，引资总额260亿元，其中过亿元项目80个。经济发展活力迸发。新拓展东城工业新区土地空间万余亩，项目承载能力明显增强，荣获“全国首届国土资源集约节约模范区”称号。郧十高速建成通车，武当山机场建成通航，汉十高铁加快建设，茅箭历史性跨入“高飞”时代。新建、改建城乡道路34条，南部山区“四纵一横”路网基本建成。
结构调整步伐加快，主导产业提质增效。全区规模以上工业企业达142家，其中非汽配企业42家，占全区规模以上工业企业总量的29%，初步扭转了工业结构单一、汽车一主独大的局面。培育“中国名牌”产品4个、“中国驰名商标”5枚，居全市首位，高新技术企业达到42家，荣获“全国科技进步考核先进区”称号。电子商务、楼宇经济等新兴服务业快速发展，电商企业超过500家,培植商务楼宇14座,培育省级农业产业化龙头企业5家。三次产业占比由2011年的0.3:50.7:49优化为0.4:39.5:60.1，产业结构日趋合理。
城乡面貌日新月异，生态文明不断提升。深入推进“五城联创”，全力建设 “湖北生态第一区”。实施生态重点工程45个，马家河示范段成为全市不达标河流治理样板。拆除 “三违”建筑41万平方米。全域推进农村环境综合整治，农村生活垃圾收运处理体系建成运营。积极开展生态乡镇、生态村等 “生态细胞”创建工程，在全市率先实现市级以上乡镇、村生态创建全覆盖,率先通过省级生态区考核验收。
发展成果均衡共享，民生普惠深入人心。投入3.7亿元高标准完成中小学标准化建设，荣膺 “全国义务教育发展基本均衡 （县市）区”。区中心福利院成为全市首家医养结合养老机构，新建集中安置区46万平方米，在全市率先实现拆迁安置方式的变革,建设公租房940套，改造农村危旧房870户、老旧小区近50万平方米，创成 “全国慢病防控示范区”、 “全国计划生育优质服务先进区”。新建文体场所820处、农民健身工程51个，成功举办2016中国 （十堰）茅箭全国场地汽车越野赛、十堰市首届微型马拉松等大型赛事，被评为 “国家级全民健身活动先进单位”。在全市率先启动精准扶贫，五年累计减少贫困人口6649人。创新构建 “一网五心”基层治理体系，被中央综治委确定为全国12个社会心理服务体系联系点之一，蝉联 “全国和谐社区建设示范城区”。
改革创新全力推进，发展难题不断破解。大力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力推行政府部门权力责任清单制度。稳步实施政府机构改革，稳妥推进农村产权、养老保险和公车制度改革，在全市率先完成农村土地确权颁证工作。以二堰街办姜湾村为试点探索实施城中村综合配套改革，开创了全市城中村改制先河。加快多层次资本市场建设，继全市首家民营企业华昌达成功登陆主板市场后，恒进、天立坤鑫等17家企业在新三板、四板市场挂牌。
升级发展致力建设“五个茅箭”
未来五年，是全面建成小康社会的决战决胜期、全面深化改革的攻坚期，也是加快建设区域性中心城市核心区的关键期。该区将围绕“升级发展、走在前列”的总要求，以率先在十堰全面建成小康社会和实现结构调整、城市转型、环境优化“三个走在前列”为目标，聚力项目投资、产业升级、脱贫攻坚主战场，实施大开放大合作、大保护大转型、大统筹大联动战略，致力建设实力、魅力、活力、人文、幸福茅箭，加快建成区域性中心城市核心区。力争到2021年，地区生产总值达到450亿元；全社会固定资产投资突破1000亿元；规模工业总产值突破550亿元；社会消费品零售总额突破500亿元；地方公共财政预算收入达到16亿元；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到1.6万元和4.3万元。
大力推进产业升级，增强区域发展实力。坚定实施创新驱动发展战略，加快调整经济结构，不断提高全区经济发展质量和效益，努力建设实力茅箭。做强高端制造业，创优现代服务业，拓展精品农旅业。加快高端装备、新能源、新材料等战略性新兴产业发展。推动科技创新驱动工程，实施“科技型中小企业成长路线图”计划。力争到2021年，全区规模以上企业突破200家，规模工业增加值年均增长10%，高新技术企业达到80家，产值达到300亿元。推动工业园区转型升级，致力打造高端装备制造区、全民创新创业区和专用车生产集聚区。优化发展现代物流、电子商务等生产性服务业，提升发展高端商贸、特色餐饮等生活性服务业。培植税收过千万元的楼宇30座。力争到2021年全区上市、挂牌企业超过100家。深度对接“大武当”“大汉江”，大力实施全域旅游和“文旅农融合”战略，力争2021年游客接待量达到1600万人次，旅游综合收入突破200亿元。
全面提升城市功能，打造智慧品质城区。举全区之力创建“五城”，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设清水绕城、绿树掩映、天朗气清、人在画中的魅力茅箭。科学谋划茅箭“成长坐标”，统筹推进城区、景区、园区、社区融合建设。实现辖区老城区向现代商务区升级、东部工业新区向城市新区升级、南部山区向高端休闲度假区升级。全力做好5大市政道路建设，优化改造15条微循环道路，打造“外成环、内成网”的畅安交通体系。加快推进63个片区棚户区和城中村改造，有序实施城市地下综合管廊建设工程，建设海绵型城市和通透型、能呼吸的城市。深入推进信息化与城市化融合发展，让人民群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。
坚持改革创新，充分激发发展活力。持续深化重点领域和关键环节改革，拓宽合作交流领域，为转型发展注入新动力、拓展新空间，竭力建设活力茅箭。建立健全政府和社会资本合作机制，充实完善PPP项目库，撬动社会资本参与经济社会发展。推动全民招商，努力形成各级领导干部带头招商、产业部门主动招商、乡镇（街办）和开发区主抓招商、社会力量参与招商的新格局。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，加快建设院士专家工作站等创新创业平台，吸引高层次创新创业人才500名。强力谋划建设项目。抢抓国家支持PPP项目政策机遇 “窗口期”，谋划储备一批重大项目，确保全区项目动态储备总量始终保持在600亿元以上。
加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定。提高社会治理能力和水平，培育社会新风，厚植城市文化，努力建设人文茅箭。深入推进平安茅箭建设，做好信息化条件下的网上群众工作，严厉打击电信诈骗、非法集资等侵财违法犯罪行为，持续加大食品药品、安全生产等重点领域的执法力度。以培育和践行社会主义核心价值观为统揽，营造共建共享的社会新风，厚植“实干、创新、诚信、争先”的茅箭精神。
加大民生保障力度，提高群众幸福指数。注重发展成果的普惠性，健全社会保障体系，推动社会事业全面发展，不断增强人民群众的获得感，努力打造幸福茅箭。紧扣“率先小康”目标，实施“精准扶贫、一户一策”销号式管理，确保2417户6819名贫困人口全部脱贫、9个贫困村全部出列。基本建成基础教育强区和文体大区。创建一批创业、就业基地，推动大众创业、万众创新。广泛推行医养结合、居家养老等养老模式，实现100%的城市社区、60%以上的农村社区建有标准化养老服务设施。
坚持协调可持续发展，建设生态文明高地。突出抓好高速公路沿线等周边裸露山体生态修复。力争用5年时间，在南部山区建设森林公园2万亩，建设湿地公园5000亩，全区森林覆盖率达到84%。以创建国家级生态文明建设示范区为目标，深入推进向“三大污染”宣战专项行动，确保全年优良天数稳中有升，生态环境质量持续改善。（吕自宏、刘 萍、段秀江、张 晓）
来源：十堰日报
