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时隔37年中央缘何重启城市工作会议

2015-12-23 00:00:00 |  湖北省建设信息中心 | 

  时隔37年后,中央城市工作会议在北京召开。这是继1978年后首次召开最高规格的城市会议,在外界眼中被蒙上一层“神秘的面纱”。这次会议将给超过一半国人生活的城市带来怎样的影响?

  不寻常——

  37年“千呼万唤始出来”

  中央城市工作会议,顾名思义是布局城市发展的顶层设计,其重要性不言而喻。然而记者梳理会议历史发现,除上世纪60和70年代开过中央层面的全国城市工作会议外,如此高规格的中央城市工作会还是1978年改革开放后的第一次。

  记者从权威专家处获悉,此次会议最初基于重点关注城市规划、建设和管理,但几经酝酿最终上升为对城市发展的一次全方位部署,其内容与城市居民的衣食住行、生老病死、安居乐业等都息息相关。

  要说这会的意义,历史纵轴上几次标志性会议就能看出。

  早在1949年,新民主主义革命即将胜利,中共面临着管理城市的重任。当年3月在西柏坡举行的中共七届二中全会指出,党的工作重心由农村转移到城市,必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市,描绘出了新中国的蓝图。

  20世纪60年代初,为加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾,1962年9月和1963年10月,中共中央、国务院先后召开全国第一次和第二次城市工作会议。

  1978年3月,国务院在北京召开第三次全国城市工作会议,制定了关于加强城市建设工作的意见。

  为啥开——

  城市社会的大势所趋

  这次中央城市工作会在“十三五”开局之际召开,正如会议指出,我国城市发展已经进入新的发展阶段。

  改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市发展波澜壮阔,取得了举世瞩目的成就。

  一组数字见证了我国城市的快速发展:常住人口城镇化率从1978年的近18%上升到2014年的近55%;城市人口从1.7亿人增至7.5亿人;城市数量从193个增加到653个。每年城镇新增人口2100万人,相当于欧洲一个中等收入国家的人口。

  与此同时,中国也面临城镇化进程中的各种城市病:雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失……

  中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠说,消除城市病,靠现在的管理条条框框难以解决,必须有一种顶层设计,需要一把进入城市社会、能解决城市矛盾的钥匙,也因此有必要重启最高规格的城市工作会议。

  开药方——

  为城市把脉治病

  今天的中国,大半人口生活在城市里。每天从一睁眼,生活用水、处理垃圾、公交出行、上学看病……我们的生活与城市管理和服务时刻发生着交集。未来的生活,也会因这次会议的部署而改变。

  为城市把脉,开出药方,引导城市更健康成长,正是此次会议的核心内容,指出了城市发展的方向。

  ——让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。

  ——留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。

  ——延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。

  ——城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市。

  ——实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

  ——树立“精明增长”“紧凑城市”理念,科学划定城市开发边界。

  正如会议所描绘,“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”。(据新华社)

来源:湖北日报