湖北省建设信息中心

鄂建办〔2014〕235号

各市、州、县住建委（局）、规划局、房产局、城管局（委）、园林局、公积金中心：
    根据《省审改办关于编制市、县两级行政许可事项通用目录的通知》（鄂审改办发[2014]10号）要求，为有效解决市、县两级行政许可事项数量差别大、名称及其办理流程、申请材料、办理时限等要素不统一等问题，建立全省住建系统统一规范的省市县三级行政许可事项目录，加强行政许可事项的标准化管理，决定编制市、县两级行政许可事项通用目录。现将有关事项通知如下：
    一、编制范围
    属于《行政许可法》第十二条情形的(除《行政许可法》第十三条情形及《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》不得设定行政许可情形的外)，法律、法规、国务院决定、地方性法规和省政府规章明确由市、县两级实施或国务院、省政府下放给市、县的行政许可事项，列入市、县级行政许可事项通用目录。包括市、县两级列入行政许可清单的事项，列入行政确认、行政备案、行政服务、其他行政权力和政务服务类清单的事项，暂停实施、因申请审批量小等原因未列入清单的事项，均是清理甄别的范围。
    二、把握标准
    (一)行政许可事项的规范
    应对事项名称、子项名称、设定依据、审批机关、办理程序、申请材料、办理期限和收费标准等要素进行规范优化；因行政审批机关职能变更，调整由其他部门实施的或行政许可事项要素变更调整的，应对许可事项相应予以调整变更；没有依据法律、法规、国务院决定、地方性法规或省政府规章设定的，但纳入各地行政许可事项目录清单的，应进行清理调整。
    (二)大项和子项的界定
    根据《行政许可法》第十二条的规定，原则上审批性质、内容和办事程序相同或相近的许可事项，依据同一法律法规或相同条款确定的许可事项应定性为一个大项，对实施该行政许可按照实际明细规定的不同，所作出不同审批决定的事项，应定性为该大项下的子项。
    三、有关要求
    1.各市、州住建系统行政部门要强化责任，高度重视市、县行政许可事项通用目录编制工作，加强对系统内县（市、区）级对口部门目录编制工作的组织、指导和监督。9月28日前，市、州住建系统各行政部门，对本级行政许可事项进行认真梳理，编制本级行政许可事项通用目录，以电子文档和纸质文件的形式向省住建厅报送《市（州）级××部门行政许可事项通用目录》；10月10日前，市、州住建系统各部门将县（市、区）对口部门编制的《县（市、区）级××部门行政许可事项通用目录》，以电子文档和纸质文件的形式报送省住建厅。
    2、由于目录编制工作时间紧、任务重、要求高，请各相关单位高度重视，成立工作专班，明确专人负责，确保编制工作按时保质保量完成。未报送或未按规定报送的行政许可事项，不作为省厅编制市、县两级行政许可事项通用目录的编制依据使用，根据《湖北省行政审批事项目录管理办法》的规定，未纳入《目录》的行政审批事项，任何部门不得实施，有关责任由未报送的部门承担。
    联 系 人：省住建厅政策法规处  周裕波
    联系电话：027-68873020
    电子邮箱：279311897@qq.com
    联系地址：武汉市武昌区中南路12号

 湖北省住房和城乡建设厅办公室          2014年9月16日印发