保康：县城管局用心用情 用力扶真贫
本网讯 通讯员万承权报道：保康县城管执法局在脱贫攻坚工作中，用心、用情、用力，主动把驻村扶贫职责扛在肩上，落实在行动上，为全县作出了榜样。保康县委书记张世伟对县城管执法局的驻村工作给予了高度评价，要求全县学习借鉴。
强认识，压实主体责任
保康县城管执法局共有三个工作队，分别驻歇马镇金包、合作、官斗村。为构建抓落实的工作格局，城管执法局成立了以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各股室、二级单位负责人为成员的领导小组。明确由主要领导负责城管执法局精准扶贫全面工作，并联系金包村；局机关、市政处、园林所负责包保金包村，赵勇主抓；综合执法大队负责包保合作村，田夫康主抓；环卫所负责包保官斗村，孙定军主抓。组建了三个扶贫工作队，从全系统挑选责任心强、作风过硬的干部担任工作队长，对工作队的衣、食、住、行等问题给予了充分保障。在人员非常紧张的情况下，城管执法局优先保障扶贫工作，细化工作队驻村帮扶制度，明确工作队人员与单位工作脱钩，确保工作队专行专业、稳下心来开展工作，解决了队员的后顾之忧。目前，三个村建档立卡贫困户共465户1451人，由全系统86名干部职工包保361户1102人，占贫困户总数的80%。其中金包村建档立卡贫困户87户253人，由局机关、市政处、园林所21名干部职工包保70户204人。官斗村建档立卡贫困户144户428人，由环卫所22名干部职工包保82户223人。合作村建档立卡贫困户234户770人，由执法大队43名干部职工包保209户672人。
谋发展，摘除贫困帽子
一是定产业。金包、官斗、合作三个村属于边远村、高山村，都不同程度的存在交通条件落后、运输成本高昂等问题。为此，城管执法局因地制宜、因势利导，积极帮助贫困村制定产业规划，谋划未来的发展方向，确定近期的主攻目标。金包村、官斗村、合作村均确立了以烟叶种植为主导，以畜牧养殖、药材和蔬菜种植齐头并进的产业发展模式，产业发展基础得到夯实。
二是算好账。村级集体经济收入是贫困村脱贫出列的重要指标，城管执法局积极帮助各村打好“小算盘”，算好经济账。金包村种植烟叶850亩，每亩3500元，可实现总产值220万元，村集体年收入3.3万元；建设50千伏光伏发电站一座，村集体年收入2.6万元；种植公益林3002亩（1000亩省级公益林，2002亩国家级公益林），村集体年收入3.4万元；土猪养殖专业合作社带动农户养殖土猪400头，依托市博亚公司全年可出栏300头，合作社盈利6.3万元，除去成本5.1万元，村集体年收入1.2万元；金包村作为全县65个重点贫困村之一，2017年村集体收入2.7万元，2018年不仅达到了脱贫出列5万元的指标要求，还有望达到10.5万元。官斗村种植烟叶2172亩，每亩3500元，可实现总产值760万元，村集体年收入6.9万元；种植公益林795亩，村集体年收入1万元；2017年村集体经济收入3万元，2018年村集体经济收入可达到7.9万元。合作村种植烟叶1300亩，每亩3500元，可实现总产值455万元，村集体年收入5万元；种植公益林5979亩，村集体年收入7万元；2017年村集体经济收入5万元，2018年村集体经济收入有望达到12万元。
三是真帮扶。近来来，城管执法局不断加大帮扶力度，努力从有限的工作经费中挤出帮扶资金，其中累计为金包村投入90余万元，帮助村进行基础设施建设、阵地建设和卫生室建设，并捐赠了办公桌椅、档案柜等办公设施。累计为官斗村投入31万元，用于道路硬化、村庄亮化、人畜饮水等基础设施建设。累计为合作村投入37万元用于道路硬化、人畜饮水、农村生活垃圾治理以及村庄绿化、亮化等基础设施建设。同时，城管执法局还积极帮助三个村争取相关政策项目，用于完善基础设施。其中金包村争取项目资金710万元，硬化公路18公里，新建大型蓄水池3个，争取电网改造政策，新增台区2个。官斗村争取项目资金305万元，硬化公路5.6公里，新建蓄水池4个。合作村争取项目资金594.5万元，新建村党群服务中心，硬化公路11公里，新建蓄水池3个。
用真情，助推群众致富
城管执法局始终带着真感情开展精准扶贫，局主要负责人严格执行县委、县政府规定的每周五天四夜驻村制度，扎实开展普遍走访宣传，重点召开三个会议：贫困户脱贫攻坚动员大会、非贫困户沟通交流大会和走访座谈会。一方面积极为贫困户宣传讲解扶贫政策，另一方面深入做好非贫困户的思想工作，宣讲党的政策和村里发展变化，使他们明白，虽然自己没有纳入贫困户，但依然享受了很多党的政策，要感谢党的恩情、紧跟党的路线、拥护党的领导，努力把非贫困户的思想统一到村支两委的周围。通过三个会议的召开，拉近了干群距离，解答了群众疑问，化解了基层矛盾。同时，局党组要求班子成员每周要驻村两天一夜，，沟对自己分管包保的贫困村，要逐家逐户走访到位，认真宣传党的政策，化解群众矛盾；包保干部每周要与贫困户通一次电话通感情、增进了解，每月要到包保户家中一次，开展实地走访。全系统所有包保干部在落实精准扶贫工作任务的同时，发自内心的把包保户当亲人，时刻牵挂、时刻关注，自发的为贫困群众送油、送米、送技术、送资金，其中为金包村困难群众捐款捐物6万余元，为官斗村困难群众捐款捐物4.3万元，为合作村困难群众捐款捐物4.5万元。
抓宣传，营造文化氛围
城管执法局高度重视阵地文化建设，以宣传阵地为平台，着力打造“阵地文化软实力”。设立了公示栏，将精准扶贫包保干部姓名、联系电话、包保贫困户以及其他相关信息进行公示，便于贫困户知晓信息、建立联系、加强监督。创建了学习园地，张贴精准扶贫相关的政策知识，展示包保干部撰写的工作纪实和心得体会。建立了考勤台账，详细记录包保干部进村入户时间，严格考勤考核。同时，对群众服务中心、办事大厅、党员活动室、群众会议室进行精心布置，将办事承诺公开、服务宗旨上墙，营造出浓厚的文化氛围。在易地扶贫搬迁安置点、道路沿线制作固定标语24处，涵盖精准扶贫、乡村振兴、扫黑除恶以及农村环境整治等内容。通过阵地文化建设，向群众传递了县委、县政府对脱贫攻坚的信心和决心，还时刻警醒每一名包保干部牢记使命、不忘初心。
严督办，把好落实关口
为保障精准扶贫各项工作的落实，城管执法局建立了精准扶贫督查制度，由局督察股牵头对三个村的脱贫攻坚、驻村帮扶工作进行定期督办检查和专项考试考核，检验包保干部政策掌握情况、作风转变情况、帮扶效果情况和群众满意情况。组织模拟检查，不定期抽查包保干部，通过电话询问、抽查了解等方式，核对核查包保对象的家庭具体信息，看是否做到情况清、底子明、一口清。开展实地走访，深入查看工作队驻村、入户情况，档案资料收集、整理情况，随机抽选贫困户，入户查看贫困户对包保人员的姓名、单位是否清楚，对包保工作是否满意。通过多角度、全方位的检查督办，大大提升了工作队和包保干部的帮扶成效。
