根治“城市病”不能投鼠忌器
近年来,一些地方集中力量发展大城市,人口过于集中,城市病凸显。对此,深圳市规划和国土资源委员会巡视员、中国工程院院士郭仁忠日前在中国城市规划学会年会上的一段讲话引发关注。郭仁忠说,国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查显示,省会城市平均一个城市规划4.6个新城(新区),地级城市平均每个规划建设约1.5个新城(新区),“全国新城新区规划人口达34亿。这是严重的失控。”
统计数据显示,中国的城市化率已经超过50%,与此相伴生的是越来越严重的“城市病”。这中间,既有面对现实利益难以割舍的诱惑,还有面对发展包袱却难以下“壮士断腕”的决心,更有“等大风吹散雾霾”之类得过且过的心理,这些都在有意无意中纵容了“城市病”。
从世界城市发展的经验来看,有很多“城市病”确实不太容易避免。但如果我们能从官员评价体系和城市治理机制上有所调整,或许能够降低“城市病”带来的危害,至少能使城市环境不至于陷入病入膏肓的境地。
如今很多官员都将现代感、国际化奉为城市建设的核心指标,无论是人口数千万的大城市还是仅有数万人的小城市,大马路、大广场、大剧院等建设层出不穷,成为“官方标配”。其结果是本该用于“治病”的财政资金一再被错配,长此累积之下,所付出的代价已是相当惊人。“城市病”说到底是一种“发展病”,是一种不科学的发展方式。近两年受到广泛关注的城市雾霾即属典型,严重影响了城市居民的幸福感。但很多城市管理者却对各种“城市病”视而不见,反倒用一些不科学的决策让城市越来越糟糕。工业发展导致能源消耗巨大,机动车保有量剧增,住房新建、扩建和改建数量增多,PM2.5污染问题日益受到外界关注。人人有份呼吸的脏空气,又一次让国人集体反思发展模式。“城市病”考验着“美丽中国”,也是导致雾霾天气此起彼伏的重要原因,治理“城市病”已迫在眉睫。(吴学安)
来源:中国建设报
