重视抓好中小城市绿化建设
本网讯 十八届五中全会提出，坚持绿色发展和可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设的生态建设目标。根据全会要求，应重视抓好中小城市绿化建设。目前，中小城市绿化建设大都存在绿化面积不足、绿化水平较低、绿化管理滞后、社会绿化意识不强等问题，建议从以下几个方面入手解决。
一是因地制宜，科学规划。根据城市生态学原理，修编结构合理的生态绿地系统规划，要多规划一批公共绿地、街头绿地、景点、游园，为市民提供更多的休闲、娱乐场所。要严格执行城市“绿线”制度，凡是违反规划绿线的行为都应给予法律的、经济的制裁。
二是科技为先，提高品位。坚持“以树为主、灌花草相随、优化品种、和谐搭配”的原则，采用先进的设计手段，体现设计创新；在绿化建设上，应该体现出自然景观与人文历史的结合，凝聚历史传统和文化底蕴，创造出融进历史文脉、赋予时代特征、艺术品位高雅的绿化精品。建设、园林部门对关系园林事业发展的重大课题组织公关，彻底摆脱传统园林科技含量低的思想束缚，在绿化的规划、设计、生产、建设、养管等各项工作中，全面增加科技含量。
三是适应市场，转变机制。加大改革力度，园林管理应该从管专业转向管行业，从管内部转向管社会，从管具体转向管宏观，从管事务转向管市场，集中精力搞好城市园林绿化的政策、法规建设和全行业的管理。同时，积极推进园林单位事转企的转制改革，实行事企分开、养管分设、劳务层与管理层分离，使转企单位真正面向市场，自主经营、自负盈亏。另外，各地政府也要出台优惠政策，广泛吸引资或实行单位、企业捐建绿地。
四是建章立制，强化管理。完善立法，从国家层面来讲，建议着手修改《城市绿化条例》，或出台《城市绿化法》，各地需制定配套的地方法律和行政规章，为依法治绿提供依据。在此基础上，各地应成立园林执法机构，配齐执法人员，加大园林执法力度。另外，强化宣传，增加全民绿化意识，走全民绿化之路。（付宏才）
