着力五点加强党内监督
本网讯 党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对新形势下党内监督提出了新的要求。如何进一步加强党内监督，强化党的建设，巩固党的执政地位，建议从五处着手。
一是强化教育，增强广大党员开展监督的主动性和接受监督的自觉性。要充分利用已有的形式和阵地，强化对广大党员和党员领导干部的宗旨信念教育、党规党纪教育、勤政廉政教育、正反典型教育。通过教育，充分激发广大党员主动监督的政治热情，提高监督能力。同时，促使党员领导干部勇于接受党组织的监督和广大党员的监督，并真正负起监督同级和下级的责任。
二是充分发挥民主，切实调动广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。一是按照《中国共产党党员权利保障条例》，严格保障党员的民主权利，坚决纠正侵犯党员权利的现象。二是拓宽民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。建立切实可行的党内反馈机制，做到下情及时上达、上情及时下达。三是上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。
三是突出重点，增强实施党内监督的有效性。就监督对象而言，要把党员领导干部作为监督重点。在监督内容上，就党组织而言，应强调监督其贯彻执行党的路线方针政策情况，重大决策的制定与实施情况，党内实行民主集中制等情况。就领导干部而言，围绕其权力运行，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，重点抓好三个方面的监督：一是看是否严格按政策办事，认真履行职责，有没有敷衍或不正确履行职责的现象。二是看是否按照严格的工作程序办事，有没有独断专行、随心所欲的情况。三是看是否有党性原则、大局观念、群众观念，有没有以权谋私、损公肥私等情况。
四是完善机制，切实保障广大党员的监督权利。各地要结合实际出台实施《党内监督条例》的具体细则，使党内监督便于操作。一是上级党组织应进一步加强对下级党组织民主生活会的指导、管理力度，以提高民主生活会的质量，使下级党组织的民主生活会更加规范化。二是认真实施党务公开制度，重点公开党员、群众关心的热点、难点问题。三是完善领导干部公开选拔、年度述廉述职等制度。在坚持党管干部的前提下，最大限度的扩大干部工作中的民主，让广大党员、群众关注、参与领导干部的推荐、选拔及评议工作。四是进一步确定党的基层代表大会的权威性，充分发挥党代表的监督作用。借鉴有些地方推行的党代表常任制、党代表听证质询制就是很好的形式开展监督。五是建立健全党员议事制度，动员广大党员参与党内事务的决策。
五是切实营造党内监督的良好氛围。营造有利于开展党内监督工作的社会舆论氛围。在此基础上，应保证监督者的合法权益，奖励其积极参与行为，使其消除“后顾”之忧，充分调动广大党员监督的积极性。当然，也要保障被监督者的合法权益不受侵犯，支持其大胆工作。（付宏才）（作者单位：枣阳市城建局）
